南宁仙葫经济开发区

• 【梧州招商】梧州前三季度招商引资到位资金突破五百亿元

  梧州市坚持把招商引资作为推动经济高质量发展的重要抓手，2023年前三季度招商引资到位资金达515亿元，完成全年目标任务的83.07%，其中来自粤港澳大湾区的投资项目占比过半，到位资金贡献突出，招商工作取得显著成效。 （一）强化顶层设计，压实招商责任。梧州市构建"一把手"带头抓招商的工作格局，主要领导主动谋划招商方向、对接重点企业，统筹推进全市招商工作。各县（市、区）、园区主要领导严格落实每月至少带队外出招商1次的工作要求，形成上下联动、层层抓落实的招商工作机制，为招商引资工作提供坚实组织保障。 （二）创新招商模式，拓宽合作渠道。梧州市注重发挥行业商协会桥梁纽带作用，通过组织开展系列招商推介活动，邀请知名企业来梧考察洽谈，促进项目合作。同时，加强与专业招商机构、重点行业商协会及企业的合作，借助专业力量提升招商精准度。此外，与京东科技集团合作搭建"梧州市产业经济投资促进平台"，运用数字化手段优化招商服务，提高招商效率。 （三）聚焦重点区域，深化产业对接。梧州市主动对接粤港澳大湾区，围绕当地"5+2"产业布局，按照"强链、延链、补链"原则，针对龙头型、树干型、根部型企业开展精准招商。为强化驻点招商成效，梧州市成立市本级及重点县（市、区）、园区共7个驻点招商工作小分队，派驻粤港澳大湾区重点区域开展集中招商，有效承接产业转移，推动区域产业协同发展。来自粤港澳大湾区的投资项目达281个，占全市招商引资项目总数的58.66%，到位资金占全市新引进项目到位资金的48.96%，成为梧州市招商引资的重要来源地。

  2025-07-07

• 【广西招商】广西供销社销售强劲增长，招商引资推动农业流通升级

  广西壮族自治区供销社系统聚焦“三农”服务，深化为农主业，2022年头两个月全区销售额实现212亿元显著增长。农产品和农资销售持续上涨，反映供销社在稳产保供中发挥关键作用。伴随招商引资项目的积极引进，县域流通服务网络建设提速，加速夯实乡村振兴基础设施，促进农业经济高质量发展。 一、广西供销社系统作为服务“三农”的传统主体，长期致力于提升农产品流通效率和农资供应能力。2022年，该系统强化为农服务主责主业，通过整合资源、优化渠道，增强对农业生产的支持力度。在全区范围内，供销社围绕“三农”需求，构建一体化服务体系，不仅保障农资及时下乡，还推动农产品上行至城市市场，有效拉近产地与销地距离。此举减少流通环节损耗，提升农民收益，助力农业供给侧结构性改革。系统内各单位联动农户和合作社，发展订单农业，确保农产品销售有路、生产有本，为农业现代化奠定基础。 二、销售业绩方面，全区供销社系统在2022年初表现亮眼。数据显示，前两个月销售总额突破212亿元，同比增长幅度明显；农产品类销售额达到53.4亿元，增幅同样突出；农资销售额实现58亿元，维持稳健增长。这些成果源于供销社完善供应链管理，强化库存调度和市场需求对接。农资销售方面，化肥、种子、农药等必需品供应平稳，满足春耕季农民需求；农产品类则以生鲜果蔬、特色作物为主，产销衔接顺畅，减少滞销风险。供销社还推进电商平台融合，扩大线上销售网络，覆盖偏远地区农户，增强抗风险能力，确保农业产业链顺畅运行。 三、农产品与农资销售的双向拓展，不仅促进农民增收，更带动农村产业升级。2022年，广西供销社系统强化与生产基地合作，优先采购本地农副产品，支持标准化生产和品牌化运营。农产品类中，果蔬、粮油等大宗商品贡献突出，增长趋势得益于供销社推广绿色认证和市场渠道拓展，提升附加值。农资方面，系统加强质量监管和安全存储，确保农药化肥合规供应，降低环境风险，同时开展技术培训，指导农户高效使用农资，实现节本增效。农产品上行通道进一步畅通，与城市商超、批发市场建立直达链路，减少中间成本，助农增收效应明显。 四、针对未来规划，广西壮族自治区供销社系统将在2022年启动县域流通服务网络建设提升行动，构建现代化流通体系。该行动以每个县（市、区）为单位，建设规模化的物流集采集配中心，采用“1个县级冷链物流集配中心+N个田头保鲜仓+N个移动式冷库”模式。具体实施上，确保每个县（市、区）具备一个5000平方米以上的统仓共配中心，整合仓储、配送和冷链功能，形成高效物流网络。这一布局旨在缩短农副产品流转时间，降低运输损耗，响应乡村振兴对基础设施的需求。通过招商引资引进外部资金和技术，供销社加快硬件设施升级，引入数字化管理平台，优化资源分配效率，打造覆盖全区的一体化流通网络。 五、流通网络建设将强化供销社在农业产业链中的枢纽作用，支撑全区农业高质量发展。计划中的田头保鲜仓和移动冷库直接服务田间源头，减少农产品采摘后损失，延长保鲜期，解决季节性与区域性滞销问题。招商引资注入资本，推动供销社与物流企业、电商平台深度合作，完善冷链和仓配技术，提升服务标准化水平。此举不仅夯实农村基础设施短板，还为农民提供增值服务，如预售、溯源支持等，增强市场竞争力。预期构建的“布局合理、功能完善、运行高效”网络，将加速农产市场化进程，形成可持续的助农链条，全面服务乡村振兴战略目标。 六、综观全局，广西供销社系统在2022年的销售增长与流通建设，彰显其在“三农”服务中的核心位置。销售数据反映农民需求满足和市场活力增强，而流通网络则着眼于长期基础设施建设，通过招商引资吸引公私资本共建共享平台。展望未来，供销社继续聚焦为农主业，深化服务创新，如推动智慧农业应用和供应链金融支持，提升农业全链条效率。随着县域网络建设全面推进，全区农业流通环境将进一步优化，助力农民创收、乡村繁荣，形成可复制的服务模式，为广西壮族自治区的现代农业发展与乡村振兴贡献坚实支撑。

  2025-07-07

• 【广西招商】广西“互联网+监管”能力建设迈新步促进智慧治理新提升

  2021年下半年，广西壮族自治区围绕国家“互联网+监管”指标体系，以全方位提升综合监管和智慧监管为导向，聚焦监管事项梳理、系统建设、对接与数据汇聚等举措，对标外省成熟经验，多措并举推动监管能力显著进步。这不仅优化了监管效能和决策精准性，还为招商引资打造了更透明高效的营商环境，加速了区域经济发展活力释放。 一、强化顶层设计和目标导向推动监管体系全面升级 广西壮族自治区坚持以提升综合监管和智慧监管为核心，以国家“互联网+监管”能力指标为基准，明确以监管事项梳理、系统建设、系统对接及数据汇聚为具体抓手。通过系统梳理监管事项清单，覆盖市场监管、安全监管等关键领域，确保监管框架精准对接民生需求。同时，注重对标浙江、广东等先进省份的经验模式，针对性地补短板、强弱项，如整合分散数据源、优化监管流程，显著提升了监管效率。例如，在南宁市实施系统建设试点，成功构建智能化预警机制，减少了重复审批环节，强化了事中事后监管能力。 二、构建协同联动机制实现全区一体推进 广西壮族自治区创新建立“自治区级+14个设区市”的“1+14”协同联动工作机制，强化自治区层面统筹与柳州、桂林等市落地协同。这一机制确保监管工作有序联动，通过定期联席会议和任务分工，及时解决跨区域协作难题，如数据互通和系统对接障碍。在部署阶段，自治区主导制定统一标准，各地市如梧州、北海落实具体应用，推动资源高效整合。此举形成全区合力推进监管能力建设的良好趋势，为市场监管和智慧治理夯实基础，提升了整体监管响应速度和精准度。 三、开展以评促建工作精准定位提升方向 广西壮族自治区全面启动以评促建行动，发布迎评工作方案，系统列计划、找短板、强督办，通过自评和第三方评估相结合方式，精准定位能力提升的优先领域和职责分工。计划明确各设区市任务时间表，如钦州、防城港重点强化数据汇聚短板，督办机制及时跟进整改反馈，确保问题闭环解决。评建工作高效推进监管能力提升进程，增强了全区工作的有序性和持续性，如通过多轮优化迭代提升系统智能化水平，实现监管事项全覆盖和无缝衔接。 四、成效显著优化营商环境助推高质量发展 经过系统化推进，广西壮族自治区“互联网+监管”能力显著提升，智慧监管体系全面完善，为优化营商环境和促进招商引资注入新动能。监管精准性和透明度提高降低了市场主体制度性成本，如在贵港市简化审批流程后，企业办事效率提升，吸引更多外部投资入驻。全区形成可推广经验，助推智慧治理迈上新台阶。2021年取得的成果为后续监管创新奠定坚实基础，如推动跨部门数据共享，增强风险预判能力，展示了广西壮族自治区在国家“互联网+监管”部署中的积极贡献。

  2025-07-07

• 【柳州招商】柳州深化营商环境改革助力工业城市现代化发展

  柳州在2022年以来，紧紧围绕群众关心、社会关注、企业需要解决的堵点难点问题，深化改革优化营商环境，致力于打造“全区标杆、西部领先、国内一流”的最优现代化工业城市。通过招商引资，柳州吸引了众多企业进驻，推动产业结构升级和经济增长，在巩固疫情防控和经济社会发展成果方面取得显著成效，为城市高质量发展奠定基础。 一、明确目标与坚定决心 柳州作为广西重要的工业城市，深入贯彻自治区第十二次党代会精神，将打造营商环境最优的现代化工业城市列为核心战略。这一决心源于柳州的历史产业基础，如汽车制造和机械制造等传统优势，以及面对全球经济挑战亟需通过改革吸引外资、激发市场活力的现实需求。柳州政府聚焦企业痛点，制定一系列政策框架，强调减环节、降成本、增效率，全面提升政务服务和市场环境软实力。通过统筹疫情防控和经济发展，柳州确保营商环境改革与工业现代化协同推进，确保措施精准发力，为城市转型提供强有力支撑。 二、深化改革举措落地见效 柳州针对企业办事难、审批慢等问题，推出一系列创新改革。在政务服务方面，全面实施“多测合一”模式，整合工程建设项目测绘环节，实现审批流程精简与质效提升，经验被列入自治区优化营商环境改革典型进行推广。这一模式为企业节省了大量时间成本，减少了重复办理手续，增强了政府监管效能。在产业支持方面，柳州重点扶持特色优势产业，如螺蛳粉产业高质量发展，通过政策扶持、技术升级和市场拓展，帮助企业克服供应链瓶颈。同时，柳州推广数字化平台，实现“一网通办”，强化企业投诉响应机制，确保改革措施直达基层，让群众和企业获得感持续增强。此外，柳州在法治环境建设上也不断发力，完善产权保护制度，营造公平竞争环境，为招商引资筑牢根基。 三、关键成就引领区域发展 2022年，柳州在营商环境优化上取得多项突破性进展。柳州被纳入中欧区域合作城市案例，成为广西唯一上榜城市，与北京、上海、武汉等全国21个主要城市并列，这一认可彰显柳州在国际合作中的战略位置。同时，柳州推动螺蛳粉产业高质量发展获得国务院第八次大督查通报表扬，成为改革创新典型，这体现了柳州对新兴产业的精准培育。更重要的是，“多测合一”助力工程建设项目审批提速提质的经验被列入自治区优化营商环境改革典型进行复制推广，推动全区审批效率整体提升。这些成就源于柳州持续优化的法治环境、政务服务和企业支持政策，促进了工业体系现代化进程，进一步巩固柳州在西部地区的经济引领作用。 四、招商引资促进城市焕新 柳州通过优化营商环境，大幅增强了对企业的吸引力。招商引资成为关键引擎，促使更多外资和本土企业加大在柳州投资力度，尤其在汽车制造、科技创新和绿色产业领域。政府举办一系列洽谈会和推介活动，展示政策红利与区位优势，助力企业解决融资、用地等难题。实践中，柳州吸引了一批高端制造项目落户，带动就业和经济结构多元化，推动传统工业向智能制造升级。这些成果让柳州工业城市形象焕然一新，未来柳州将继续深化改革，以更高标准打造营商环境，确保城市可持续发展和现代化目标实现。

  2025-07-07

• 【藤县招商】2021年藤县政府工作报告

  2021年3月18日在藤县第十六届人民代表大会第六次会议上副县长、代县长杜诚各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾过去一年，面对国内外环境的深刻复杂变化、艰巨繁重的改革发展稳定任务和突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实自治区、梧州市和县委各项决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移推进改革开放，沉着有力应对各种风险挑战，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，毫不动摇实施“东融”战略，以“三年三工程”活动为抓手，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以担当务实作风推动各项事业取得新成效。过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）全力抓防控保运行。新冠肺炎疫情发生后，我们高度重视、统筹全局、沉着应对，坚持人民至上、生命至上，及时部署统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在较短时间内取得疫情防控重大战略成果，各项主要经济指标稳步回升。全年地区生产总值增长7.2%，较上年度提高3个百分点。其中，第一产业增加值增长5.2%，第二产业增加值增长13.2%，第三产业增加值增长5%，建筑业总产值增长18.2%，固定资产投资增长12.5%，财政收入增长8%。全县经济运行呈现稳中有进、稳中提质的良好态势，经济综合实力持续增强。 （二）全力攻难关奔小康。全年投入财政专项扶贫资金4.6亿多元，新增发放小额信贷2亿多元，紧紧兜牢“两不愁三保障”底线，持续提升“造血”能力。新增公益岗位3233个。发放以奖代补资金6623万元，疫情期间发放交通稳岗补贴2000多万元，引导5万多贫困劳动力外出务工，41家扶贫车间吸纳贫困劳动力就业2000多人。99个贫困村“3+1”特色产业覆盖率达90%以上，136个新型经营主体带动4977户贫困户发展特色产业，培养贫困村创业致富带头人545名，带贫减贫效果明显。5697人脱贫、14个贫困村出列，实现贫困县摘帽、贫困发生率清零，历史性消除绝对贫困，实现112万藤县人民与全国、自治区、梧州市同步迈入小康社会。 （三）全力兴产业稳增长。农业根基更牢，完成粮食播种65.6万亩、产量22.7万吨，新增县级以上农业产业化龙头企业3家、市级农民专业合作示范社3家。生猪存栏30万头，累计出栏45.7万头，有效恢复供给。林木限额采伐量106万方。完成农林牧渔业总产值106.4亿元，增长5.4%。工业质效更高，规上工业增加值、总产值分别增长14.2%、17.7%。新增规上工业企业15家，天然气用气量增长近2.4倍，工业投资增长81.6%，工业用电量增长10.1%，企业用电成本节约8600万多元。引进工业项目17个，计划总投资超过500亿元。蒙娜丽莎、欧神诺、协进等项目新生产线建成投产，绿色化工新材料园区、陶瓷园区等园区建设不断加快，发展新动能不断积蓄增强。消费市场快速摆脱疫情影响，稳步回升，新增限上服务业企业21家、房地产企业16家。人民币存贷款余额分别增长13.9%、29.5%，商品房销售面积增长11.9%，电信业务总量增长25.2%，限上餐饮业增长11.9%、住宿业增长96.2%。 （四）全力抓项目扩投资。坚持以“三年三工程”为抓手，加快推动项目落地、开工、投产。全年新增固定资产投资入库项目104个，其中亿元以上34个，入库总投资达到244.5亿元。27个中央投资、18个乡村振兴、6个专项债、4个抗疫特别国债项目全部开工建设，18个自治区、49个梧州市统筹重大项目分别完成年度投资任务的197.8%、110.7%。中和国际陶瓷交易中心、禤洲大桥、5条乡乡通二级公路、挂榜岭公园二期等项目快速推进，荔玉高速（藤县段）建成通车，藤县火车站站前广场扩建工程、182座“第一公里·桥”、35个农村饮水安全工程等项目全部完工。 （五）全力优环境提品质。投入近9亿元全力推进9个城市建设提质工程项目，新开工建设滨江公园、田寮防洪堤等项目。全年棚户区改造开工1607套，建成2232套。13个老旧小区完成改造提升，8个镇级污水处理设施投入使用。县级生活垃圾进场无害化处置率达100%。23个行政村建成农村生活垃圾收集转运示范点，各行政村生活垃圾治理覆盖率达100%，完成733户危房、18个村屯公共照明改造，农村环境质量持续提升。全面完成7个行政村、2个传统村落规划，初步完成全县国土空间规划成果。投入4.7亿多元开展土地整治，完成指标入库1.14万亩，获市委、市政府“一票肯定”。全县国土绿化提质明显，荣获“广西森林县城”“广西园林城市”称号，大黎镇获“广西森林乡镇”称号，象棋镇道家村获“全国乡村旅游重点村”称号。 （六）全力促改革添活力。持续优化营商环境，稳步推进“放管服”改革，政务服务“简易办”不断加快。企业开办实现“零成本”并在0.5个工作日内办结，工程报建审批实现全环节网上申报、审批。推行企业投资项目承诺制，梧州市首个县级承诺制项目签约落地。蒙娜丽莎、欧神诺等智能平台获评自治区级优秀成果，政府投资项目管理系统和公共资源交易平台进一步优化。行政综合执法改革深入推进。创新试行“首席法律咨询专家”制度，全年受理各类民商事案件3121件，同比增加7.6%。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。农村集体产权制度改革试点通过自治区、梧州市验收。推动学校食堂经营权回收，改善提升学生膳食水平。国有企业与社会资本合作更加紧密，业务不断拓展。应急救援、医疗、财税领域改革深化推进，体制机制更加完善。河砂“采销分离”管理模式获自治区肯定并在全区推广。县级财政管理绩效综合评价多项指标排名全国前列，政府购买服务改革工作获财政部通报表扬并在全国作经验交流。 （七）全力惠民生保福祉。全县民生支出51.6亿元，占一般公共预算支出87.8%。新建成投入使用县四小、县六小、县七中、县八小、县特教学校等5所公办中小学校，新增学位7000多个，高分通过县域义务教育发展基本均衡县国家督导评估认定。建成社会足球场20个。县妇幼保健院公共卫生业务综合楼、5个乡镇卫生院业务用房等项目投入使用。城镇新增就业8058人，城镇登记失业率控制在2.5%，农村劳动力转移就业2.3万人次。城乡居民基本养老保险参保46.9万人，基本医疗保险参保95.7万人。农村低保标准提高18.6%，城市低保提高11.8%。全年城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.4%、9%。全面消除无电户，从“用上电”向“用好电”转变。深入开展扫黑除恶专项斗争，多措并举攻坚禁毒战役，成功摘掉“毒品问题重点整治地区”帽子。基层社会治理创新工作成效显著并在全区作经验交流，和平镇人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。 （八）全力转作风提效能。不断加强政治建设，始终把党的领导贯穿到政府工作各方面、全过程，确保中央、自治区、梧州市和县委决策部署落地见效。统计数据质量不断提升，出色完成第七次全国人口普查阶段性工作，荣获“广西新时代基层统计工作规范化建设先进县”称号。行政效能持续提升，办理行政复议案件20件，清理审查规范性文件5件，主动公开政府信息6520条。办理人大代表议案建议56件、政协委员提案78件，办结率100%，满意率100%。政府发文、会议数量分别减少20%、30%，压减“三公”经费1200万元。开展县直单位国有资产清查处置，盘活国有资产收入3700万元。强化审计监督和公共资源交易监管，促进增收节支8350万元。完成“七五”普法规划，推进严格规范文明执法，法治水平不断提高。各位代表，刚刚过去的“十三五”时期是我县实现高质量发展的五年，全县发展新旧动能加快转换，城市框架不断拉开，立体交通格局逐渐完善，城乡面貌发生深刻变化，改革创新取得重大进展，营商环境持续优化，“东融”开放发展格局基本形成，脱贫攻坚任务如期完成，民生事业蓬勃发展，社会大局和谐稳定，经济社会发展稳中提质、稳中向好。五年来，我们坚持奋发向上、稳中求进，综合经济实力迈上新台阶。“十三五”期末，全县地区生产总值达到226.6亿元，是“十二五”期末的1.46倍，年均增长5.5％，总量保持在广西县域前10位；财政总收入累计完成80.5亿元，较“十二五”时期增长14%；金融机构存贷款余额分别为282.6亿元、238.3亿元，是“十二五”期末的1.8倍和2.5倍；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到31758元、14613元，增长48%、66.7%。三次产业结构不断优化，主要经济指标位居全市前列，大步迈开高质量发展步伐。五年来，我们坚持尽锐出战、夙夜在公，脱贫攻坚取得全面胜利。始终把扶贫放在工作首位，累计派出驻村工作队员1527名、安排结对帮扶责任人11636名、投入资金22亿多元，实现了整县高质量脱贫摘帽、99个贫困村全部出列和12.66万名贫困人口全部脱贫，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，历史性解决了绝对贫困问题。修建村屯道路2396条共1239.7公里、农村小型桥梁494座、农村公共服务等基础设施项目1335个。贫困群众收入水平大幅提高，“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”和饮水安全问题总体解决。全县涌现了一批脱贫攻坚先进典型，其中，天平镇新马村党总支部被评为全国脱贫攻坚先进集体，象棋镇甘村第一书记黄美芳被评为全国脱贫攻坚先进个人，38名先进个人和18个先进集体先后受到自治区、梧州市表彰。五年来，我们坚持集聚发展、转型升级，特色主导产业量质齐升。先后获评为“中国钛白之乡”“中国陶瓷优秀产区”“广西民营经济示范县”。工业园区承载能力不断提升，面积从3.98平方公里扩展到6.69平方公里，入园企业从36家增加到82家，初步构成陶瓷、钛白、冶金、造船、林产林化和绿色化工新材料园区、中和陶瓷园区、造船产业园区、林产林化产业园区、临港经济区“五业五区”多翼驱动格局。粮食、蔬菜等农产品播种面积稳定在目标任务以上。新增“三品一标”农产品2个、县级以上现代农业核心示范区13个，太平镇获评全国“一村一品”示范村镇。电子商务发展迅速，市场主体达280多家。全县新增限上服务业企业34家，达86家。五年来，我们坚持基础先行、补齐短板，城乡发展面貌日新月异。完成固定资产投资661亿多元。“四大新区”开发建设步伐加快，县城建成区面积从15平方公里增加到25平方公里，城市框架成功拉大。县城供水普及率达96.5%、燃气普及率达96.25%、绿地率33.97%。区域综合交通一体化进程加快，西江机场、柳梧高速、荔玉高速、杉花根大桥建成投入使用，一批跨县公路开工、一批“二改一”项目开展前期工作。新建成城市公园3个，在建公园2个。完成东、南、北进城道路拓宽。完成一批中小河流治理工程。完成农村公路改造788公里，实施安全防护工程185个共1033公里。乡镇集镇面貌大为改观，农村电力设施改造位居全市前列，集镇4G信号、县城5G信号基本实现全覆盖，常住人口城镇化率由39.62%增长到44.33%。五年来，我们坚持绿色发展、改善环境，生态文明建设不断优化。全面开展污染防治攻坚战。设立广西首个环境公益诉讼专项基金，“3·16”跨省倾倒危险废物污染环境公益诉讼案获国家生态环境部通报表扬。环境空气质量稳定上升，优良率由88.8%升至99.7%，优于全区98.4%的平均水平。县城和乡镇集中式饮用水水源，浔江、北流河、蒙江等主要河流水质提升到国家Ⅱ类水质标准，实现一江清水向东流。完成造林17.46万亩,森林蓄积量达到2166万立方米。11个乡镇获得“自治区级生态乡镇”称号、14个村获得“自治区级生态村”称号、143个村获得“梧州市级生态村”称号。五年来，我们坚持以人为本、以民为先，发展成果惠及更多人民群众。民生总支出216亿元，占财政总支出比重达80%以上。民生的重点、难点和热点问题逐步得到解决，人民生活水平显著提高。投入13亿元，建成包括教育集中区在内的学校12所，新增学位19282个，义务教育巩固率达99.56%，义务教育均衡发展工作高分通过自治区、国家评估认定。高中阶段毛入学率由87%升至91.5%，累计参加高考27599人，本科上线18717人。医疗卫生机构增加11.85%，实有床位增加61.4%。城乡低保家庭保障面达到129.5万户次518.7万人次，城乡基本医保惠及31.6万人次。新增城镇就业3.69万人，农村劳动力转移就业9.3万人次。建成限价房、经济适用房936套，建成公共租赁住房2799套。社会治理成效显著，安全生产各项控制性指标逐年下降，连续多年未发生重特大事故。五年来，外事侨务、海关、海事、地震气象、档案、保密、工会、科协、工商联、新闻出版、机关事务、供销、水文、地方志、宗教、慈善等工作继续加强，妇女、青年儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族团结进步巩固发展，国防动员、国防教育、军民融合等工作取得新成效。“中国长寿之乡”“全国平安农机示范县”“全国信访工作‘三无’县”“全国科普示范县总结评估优秀示范县”“自治区双拥模范县”等荣誉称号接踵而至，人民群众幸福感获得感安全感日益增强。各位代表，五年发展成就来之不易，这是自治区、梧州市和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县各族人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻藤部队、武警官兵、公安干警，向所有支持藤县发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到我县发展中还存在一些困难和挑战：受新冠肺炎疫情冲击，部分经济指标未能达到预期目标；工业制造业比重仍然不大，增长动能还需进一步增强；城乡发展新旧问题交织，规划建设管理水平还有待进一步提升；巩固全面小康成果、拓展脱贫攻坚战果、扩大污染防治效果的任务依然艰巨，就业、就学、就医等方面还存在不少“急难愁盼”问题，人民生活品质还有待进一步改善；环境治理、安全生产、防汛抗旱、疫情防控等方面依然存在不少风险点；不少干部服务群众、服务高质量发展的能力和水平还有待进一步提升。在未来的工作中，我们必须进一步增强忧患意识、赶超意识，尽心竭力做好政府工作，务实高效解决突出问题，不辜负党和人民的重托。 二、“十四五”发展目标和工作思路“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我们必须牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的深刻内涵，增强机遇意识、风险意识，努力在危机中育新机、于变局中开新局。“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，贯彻落实自治区党委十一届九次全会、梧州市委十三届十次全会和县委十四届七次全会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，统筹发展和安全，不断满足人民日益增长的美好生活需要，主动融入新发展格局，毫不动摇坚持“东融”战略，坚持“工业强县”，着力推动特色化、集聚化、绿色化高质量发展，争当全区县域经济发展排头兵，为“建设壮美广西;共圆复兴梦想”和建好广西东大门贡献力量。《藤县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五年远景目标纲要（草案）》提出：“十四五”时期，地区生产总值年均增长9%，财政收入年均增长5.5%，规模以上工业增加值年均增长12%，固定资产投资年均增长15%，居民人均可支配收入年均增长9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成自治区下达的节能减排降碳目标。未来五年，我县经济实力要跃上新台阶，改革创新要展开新局面，社会文明要实现新进步，生态文明要迈出新步伐，城乡融合要取得新突破，民生建设要达到新水平，县域治理要得到新提升。为实现上述目标，要重点抓好六个方面任务的落实： （一）坚持产业强县，加快构建新型经济体系。加快蒙娜丽莎二期、欧神诺第二生产基地、简一陶瓷、宏宇陶瓷项目建设，进一步打造高端智能绿色陶瓷产业集群。引导金茂、广峰、顺风等钛白企业做大做强，打造以钛白粉加工为龙头的绿色化工新材料产业集群，延伸产业链和价值链。加快中国东盟国际木材产业园建设，全力推进建晖纸业（广西）林浆纸一体化项目建设，培育重点龙头加工企业，打造藤县纤维板、胶合板等产品品牌。全力服务梧州冶金新材料基地项目建设，依托浔江沿岸打造船舶修造基地。大力发展新经济，推进数字产业化和产业数字化，加快一二三产业向数字化、网络化、智能化转型升级，推动数字经济和实体经济深度融合。 （二）坚持振兴乡村，加快补齐农业农村短板。围绕粉葛、八角、茶叶、水果、中药材等产业，培育生产基地，打造绿色产业聚集区。积极发展果蔬、畜禽、木材等加工业，延长产业链，弥补农产品加工的短板，形成区域特色鲜明、产业分工合理、产业链完整、核心竞争力强、综合效益高的现代农业产业体系，打造面向粤港澳大湾区的优质特色农产品重要集散地。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持过渡期内脱贫攻坚现有帮扶政策总体稳定，同乡村振兴有效衔接。提升村庄规划建设水平，实现村庄规划应编尽编，持续改善农村人居环境。稳步推进城乡基础设施建设，实现所有乡镇及具备条件的行政村5G网络全覆盖。提升城镇交通、电力、给排水等管理的数字化、智能化水平。 （三）坚持改革创新，加快焕发市场内生动力。对标粤港澳大湾区，打造审批时限更短、环节更少、办事效率更高、服务质量更优的一流营商环境。深入推进政务服务“承诺”审批、“容缺”审批，推动政务服务提质增效。深化“放管服”改革，优化完善政府权责清单制度，进一步放宽市场准入，更好地服务市场主体。全面落实外商投资法及配套法规，保护外商合法权益，保护知识产权。用足用好扶持政策，严格落实国家减税降费政策，清理规范涉企收费，切实依法保护投资者合法权益。创新体制机制，优化“双随机、一公开”制度，充分利用数字广西政务一体化平台和“互联网+”监管平台，不断提升事中事后监管规范化、精准化、智能化水平。 （四）坚持先行先试，加快推进新型城镇建设。以开展自治区级县城新型城镇化示范建设为契机，集中力量推进四大领域17项建设任务，加快梧藤一体化进程。谋划推进藤州、塘步等乡镇以工业园区为支撑，发挥“海陆空”立体式大交通网络，不断拉伸城区骨架，打造成全国工业重镇；天平镇以农民工创业园为抓手，持续打造完善农民工综合服务平台和创业孵化基地，满足本地农民就近就地就业需求；太平镇以南蛇塘工业园区、安福新区建设为切入点，打造成为藤北片区商贸物流中心；濛江镇以水资源为优势做好文章，持续优化宜居环境，打亮藤县造船名片；象棋、岭景、和平、古龙、大黎、平福等乡镇以特色产业为依托，逐步打造一批特色小镇；埌南、同心、金鸡、新庆、宁康等乡镇发挥好高速公路等交通资源优势，加快推进城镇开发建设。不断提升各乡镇公共服务水平，增强人口、产业集聚能力。 （五）坚持绿色发展，加快推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、保护为主。积极开展低碳试点示范，加快构建绿色产业体系和消费体系，推进资源全面节约和循环利用。积极导入生态化、清洁化、循环化、智能化技术，加快产业改造升级，打造生态产业集群，推动制造业低碳化发展。加快发展生态农业，减少农药化肥使用量，推广生态循环农业模式及技术，打造生态农业品牌，建设生态农业强县。培育发展新兴服务业，推动绿色金融、绿色物流、绿色建筑发展，加快推进节能环保与大数据、互联网、物联网融合，发展低碳现代服务业。广泛开展绿色生活行动，推动居民在衣食住行游等方面加快向绿色低碳、文明健康的方式转变。 （六）坚持服务为民，加快提升群众生活品质。坚持教育公益性原则，深化教育改革，统筹推进教育城乡一体化，促进教育公平。推动职业教育由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元化办学转变，形成特色职业教育和培训体系。深入实施基本公共文化服务标准化、均等化工程，统筹建设全民健身场地设施，加强体育配套场所和设施建设。坚持就业是民生之本，完善重点群体就业支持体系。深入实施全民参保计划，健全分层分类的社会救助体系，完善最低生活保障制度。建立健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。深化医药卫生体制改革，推进“三医联动”，建立优质高效医疗卫生服务体系。加强和创新基层社会治理，深入推进“法治藤县”“平安藤县”建设，提高基层治理能力水平。 三、2021年工作安排各位代表，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，是“十四五”开局之年，我们要立足当前、着眼五年，砥砺奋进，为全面推进社会主义现代化建设开好局、起好步。综合各方面考虑，2021年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9％左右，财政收入增长10.2％，规模以上工业增加值增长15％，固定资产投资增长17％，农业总产值增长5.5%，第三产业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总额增长8％，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅3.5%左右，节能减排控制在自治区下达目标内。为完成上述目标任务，必须做好打硬仗的充分准备，2021年要重点做好六方面工作： （一）强基础，补短板，全面推进乡村振兴。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续补齐基础设施短板，加快筑牢农业农村发展根基。巩固拓展脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求，加大后续扶持力度，及时制定并落实巩固脱贫成果措施，切实提高脱贫质量。调整优化“两不愁三保障”及饮水安全状况监测程序，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制。巩固深化农村产权制度改革成果，加快推进土地流转，壮大村级集体经济。保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，不踩急刹车、不搞急转弯，留足政策过渡期，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序衔接。加快发展现代农业。坚持农业农村优先发展，扛牢粮食安全责任，加快推进农业农村现代化。加大新技术、新品种推广力度，保持粮食产量在22万吨以上。抓好双胞胎、正邦生猪养殖产业链项目建设，争取年内见成效。抓好特色农产品优势区项目建设，进一步谋划农产品加工集聚区和“一村一品”专业村镇建设，有效延长特色产业链条。力争年内认定2个以上县级龙头企业，新增2个以上示范家庭农场或合作社示范社，争创八角、粉葛等广西农业品牌，继续推进油茶“双千”计划。持续提升乡村风貌。全面深入推进“三清三拆三整治”工作，加大对“两高两道”沿线村庄农房风貌改造提升和清拆力度，加强村庄资源环境保护，大力补齐完善基础设施，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。依法规范农村建房管理，加强传统村落保护，打造一批特色村庄。加强农业项目包装和申报，争取更多资金投入到“三农”领域中来，力争硬化改造一批农村公路、新建一批安保工程、实施一批饮水安全巩固提升工程，为乡村振兴战略的有序推进提供坚实基础。继续实施农村电网改造，加快4G、5G基站建设，切实改善农村生产生活条件。 （二）壮实体，稳增长，提升产业发展格局。抢抓建设“广西东大门”机遇，坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，大力推进园区和重点项目建设，加速打造百亿级产业集群。着力夯实工业载体。优化园区规划和产业布局，加大园区道路、电力、通信、给排水等基础设施建设力度。中和陶瓷园区加快推进国际物流交易中心、广源路南段、临源路和欧蒙路南延长线、腾龙大道拓宽、望园大道等项目建设。绿色化工新材料产业园区加快推进土地平整，推动进园大道等项目建设。造船基地、中国东盟国际木材产业园等新园区加快推进前期和招商工作，为项目落地、产业集聚发展奠定基础。着力推进精准招商。围绕主导产业强龙头、补链条、聚集群的总思路，创新方式“大招商、招大商”，紧盯大型央企、行业龙头、上市公司，编制主导产业招商路线图，建立目标企业库，搭建与各类行业协会合作平台，着力提高产业链垂直整合度和产业融合互补性，坚持量与质齐抓、经济效益与生态效益并重。年内重点抓好白兔、唯美等入藤意向强烈陶企落户。着力发展第三产业。抓好交通运输、批发零售、餐饮住宿、房地产等企业挖潜，力争新增限上企业10家以上。深入推进电子商务发展，打通陶瓷、木材等制造业产业以及八角、粉葛等特色农副产品网上销售渠道。加快实施冷链配送和学校饭堂餐饮、汽车维修、劳务派遣等产业项目，推进裕达五星级国际酒店、农贸市场、黄冲河商业综合体、河东商业综合体等项目建设，大力发展休闲娱乐、医药康养、家政服务等产业。 （三）抓项目，扩投资，夯实县域发展后劲。坚持项目带动战略，积极谋划和推动项目建设，充分发挥有效投资的“牛鼻子”作用，全力以赴扩投资、稳增长、强后劲。构建完善现代交通体系。加快推进禤州大桥、津北至太平和潭东至富吉二改 一、梧藤二级公路、平南丹竹至濛江二级公路、乡乡通二级公路等项目建设，推动柳广铁路藤县站集疏运通道、柳广铁路藤县站综合客运枢纽项目开工建设。重中之重抓好苍梧至容县、平南至岑溪2条高速公路（藤县段）建设，力争在途经乡镇设置互通出口。加快西江黄金水道藤县段3000吨级航道整治，谋划建设一批港口码头，强化水路运营能力，逐步改善水路交通条件。推进交通运输市场转型升级，逐步实现城乡公交一体化、出租和物流市场信息化、智能化。推动产业项目落地见效。加强项目包装策划，建立重点产业项目动态库，扎实开展项目前期工作，加快项目招引入驻和落地建设。落实重大项目责任制，强化用能、用地、资金等要素保障，坚持定期调度制度，重点推动广西国旭东腾人造板技改升级、陶瓷企业新生产线以及一批陶瓷配套项目建成投产，力争建晖纸业林浆纸一体化、新业智能建筑建材、宏宇陶瓷、欧神诺陶瓷第二生产基地等项目开工建设，力争南田建筑材料、贡宝陶瓷等项目竣工投产，持续为我县经济发展注入新动能。统筹推进基础设施建设。持续抓好城区主要干道拓展、田寮和东胜片区棚户区改造、胜西三村民小组城中村改造提升等项目建设。加大“五网”基础设施建设力度，推进县城地下管网、旧城区供水管网改造。加快推进滨江公园及沿江大道、挂榜岭公园三期、田寮防洪堤、西进城大道拓宽工程等项目建设。逐步推进县城道路 二、三类区域收费停车，布局建设公共停车场。持续加强“四好农村路”、“第一公里?桥”、饮水安全工程、渠道硬化等乡村水利、交通基础设施网络建设。 （四）保生态，优环境，推动绿色低碳发展。立足良好生态禀赋，加大环境保护力度，厚植绿色发展优势，加速生态价值转化，努力打造生态文明建设新样板。坚持高标准规划引领。优化国土空间布局，推动实现“多规合一”，科学推进“三线一单”编制，形成全县国土空间开发保护“一张图”，构建蓝绿交织、和谐自然的国土空间格局，优先布局城镇化产业化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间，规划城乡统筹、功能完善、山水田园共融、点面线结合的组团式城乡空间结构，统筹经济提升与绿色生态齐驱发展。常态化保护生态环境。增强全社会生态环保意识，深入打好蓝天碧水净土保卫战。持续推进完善环保信用评价和信息强制性披露制度、生态环境损害赔偿制度以及河（湖）长制。深入开展城市建设提质工程，加强城乡人居环境综合整治，严厉打击工地扬尘、泥头车、货车洒漏、空气污染等现象，坚持城区“六乱”整治常态化。引导企业加快节能技术改造，淘汰落后产能，更换新型节能设备，降低能耗，继续推进陶瓷、钛白、林产林化等产业技改和节能项目建设。提高资源综合利用效率。加强自然资源调查评价监测和确权登记，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。强化矿产资源开发管控和有序利用。严格建设用地规模管控，优化土地资源利用方式，加大批而未供土地、闲置土地、低效用地等存量土地盘活力度，实施退耕还林、公益林补偿、村屯绿化等生态工程，严守耕地红线，科学提高土地利用效率。 （五）抓改革，促开放，逐步破除发展瓶颈。充分发挥改革的突破和先导作用，依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展活力。继续深入实施优化营商环境大行动，取消或放宽投资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制，提供一站式服务，减少审批环节，提高执照核发效率，提升投资便利化水平。更大力度推行企业投资项目全面实施承诺制。深化行业协会、商会和中介机构改革。全面深化土地、资本、劳动力、技术和数据等要素市场化配置改革，构建更加完善的要素市场化配置体制机制。着力推进农用土地征收、集体建设用地和农村宅基地改革，扩大农村集体和村民对土地收益的比例。推进国有公司与社会资本混合所有制改革，加快实体化步伐，探索国有公司资本运营模式。深化财税改革，加强财政运行分析研判，健全财力稳定增长机制，加强财税部门横向联系，完善税收保障机制。加强政府采购规范化专业化管理，推进政府采购信息化建设。进一步推进政府购买服务改革，推进服务评价与监督体系建设。 （六）强民生，增福祉，不断满足群众期盼。以保障和改善民生为出发点和落脚点，全力以赴兜牢民生底线，扎实办好民生实事，将财力优先向基本民生领域倾斜。全力提升就业水平。着眼全局稳就业，精准帮扶就业困难人员、返乡农民工、高校毕业生等重点群体实现就业，推进就业培训工作，开展好职业技能提升行动，完善就业援助政策，确保零就业家庭动态清零。力争城镇新增就业5500人以上，农村劳动力转移就业1.35万人次以上。大力发展社会事业。加快推进县第四小学二期工程建设以及县第七小学、县第九中学前期工作，确保县第九小学秋学期开学招生，进一步缓解县城学位紧张状况。加快藤县中医医院新院区门诊楼工程项目建设，启动藤县第二人民医院搬迁征地工作，继续提升县级疾控中心实验室检测能力。抓好预检分诊、发热门诊和核酸检测工作，加强新冠肺炎疫情防控工作常态化管理。完善社会保障体系。深入实施“全民参保登记计划”，建立健全养老保险工作激励约束机制，推进社会保险扩面，实现低保人员等贫困群体全覆盖。完善社会救助家庭经济状况核对机制，健全养老服务体系和儿童福利体系，推进基层政权建设，提升城乡社区治理水平，持续推进养老、福利、殡葬等设施项目建设。提升社会治理能力。不断完善应急管理体制机制，提高综合防灾减灾救灾能力，毫不松懈抓好安全生产监督检查，持续开展“强监管严执法年”专项行动，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加强食品药品监管，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。积极推进“法治藤县”“平安藤县”建设，推动扫黑除恶常态化，巩固提升禁毒“摘帽”成果。扎实做好信访维稳工作，预防和化解拖欠农民工工资等社会矛盾纠纷，维护社会大局和谐稳定。 四、加强政府自身建设面对新发展阶段对政府工作提出的新的更高要求，我们必须在市委、市政府和县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，夙夜在公、勤勉工作，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，加快建设人民满意的服务型政府。坚持政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉把讲政治贯彻落实到政府工作各个方面，严格落实政府系统意识形态工作主体责任，坚决服从党的领导，强化政府担当，确保上级各项决策部署落地生根。坚持依法行政。牢固树立社会主义法治信仰，自觉运用法治思维和法治方式谋划改革、推动发展、维护稳定。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，自觉接受司法监督、社会舆论监督，认真办好人大代表议案建议和政协委员提案。推进政务公开标准化、规范化，让权力在阳光下运行。强化诚信意识，言必信、行必果，打造诚信政府。坚持务实创新。始终做到知实情、讲实话、干实事、求实效，抓紧每一天、抓好每件事，保持快节奏、跑出加速度，推动各项工作落实到位。大力推行“一线工作法”，把重心放在解决问题的一线，一级抓一级、层层抓落实。进一步解放思想、更新观念、勇于创新，善于学思路、学理念、学方法，不断提高与发达地区同台竞技水平。坚持廉洁从政。坚决落实政府系统管党治党主体责任，全面加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义。坚持带头过“紧日子”，严控“三公”经费。提高财政资金使用绩效，把有限的资金用在保障改善民生、做大经济体量、支持科技创新等最迫切的事情上。紧盯重点领域和关键环节，筑牢廉政风险“防火墙”，保持惩治腐败高压态势。各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。全面建设社会主义现代化国家，是历史赋予我们的新使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区、梧州市和县委的坚强领导下，齐心协力、开拓进取，为加快建成珠江西江经济带现代化产业强县而努力奋斗，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-07

• 【广西招商】广西柳工三家子公司获评国家专精特新小巨人

  柳工新增三家国家级专精特新小巨人企业，这一荣誉凸显广西柳工在工业创新领域的领先地位，进一步提升区域制造业竞争力，带动柳州市产业链招商引资，吸引更多企业来桂投资设厂，促进区域经济发展与技术水平跃升。 一、事件背景与具体入选情况 在推动中小企业高质量发展的政策导向下，工业和信息化部于2021年公布第三批国家级专精特新"小巨人"企业名单，标志着对具有示范作用的中小型工业企业的认可。广西柳工集团下属的柳工挖掘机公司、柳工农机公司和柳工奥兰空调公司成功入选该批次名单，使柳工集团国家级专精特新"小巨人"企业数量增至四家。此次入选基于企业严格的评选标准，包括专业化生产、精细化管理、特色化产品和技术新颖化应用，彰显广西柳工在细分领域的深耕成果。这批企业的成功认证，源于多年技术积累和市场实践，有助于提升柳州市制造业整体水平，并为广西壮族自治区工业体系注入新活力。 二、专精特新企业的核心特征与产业示范作用 国家级专精特新"小巨人"企业旨在培育具有"专业化、精细化、特色化、新颖化"特征的中小工业企业，其在工业生态中发挥关键示范带动效应。专业化体现在专注于特定细分市场，如柳工挖掘机公司深耕挖掘机械研发；精细化强调管理流程和质量控制的优化，确保产品可靠性；特色化指企业产品独特性，如柳工农机公司开发针对性农业设备；新颖化则突出技术创新与应用，柳工奥兰空调公司通过智能化方案填补行业空白。这些特征共同推动企业改善经营效率、提升产品品质和实现技术突破，为产业链上下游提供可复制模式，解决关键领域技术瓶颈，助力构建自主可控的制造体系。广西柳工的成功案例成为柳州市乃至全国中小企业借鉴的标杆，强化了工业高质量发展的基础。 三、柳工集团的整体发展成就与创新动力 作为工业龙头企业，广西柳工拥有超过60年的发展历程，始终坚持创新驱动战略，依托深厚技术沉淀和产业链整合优势。在入选专精特新"小巨人"前，柳工已有企业获评此类荣誉，累计四家入选国家名单反映了其持续创新能力。集团发挥带头作用，聚焦工程机械、农机和空调等细分领域，通过自主研发攻克关键技术难题，如解决核心部件国产化瓶颈。创新实践包括推动智能化工厂建设和国际化市场拓展，带动柳州市中小企业协作发展，形成高效产业集群。这种注重科研投入和市场导向的路径，确保企业在国内外竞争中保持领先，同时为广西壮族自治区制造业升级提供强劲支撑。 四、未来发展战略与产业报国使命展望 基于国家领导人的重要指示精神为指导，广西柳工将继续深化"全面国际化、全面智能化、全面解决方案"三大核心战略。在国际化层面，拓展海外合作网络，输出智能产品与服务；智能化方面，加速数字化转型，提升生产自动化水平；解决方案战略则整合产业链资源，提供定制化工业服务。这一规划强调带动柳州市上下游企业共同承担产业报国责任，聚焦关键技术自主创新，实现高水平科技自立。通过补短板和填空白行动，柳工将解决更多产业链瓶颈，推动制造强国建设。未来，企业在强化核心竞争力同时，将进一步促进柳州市招商引资，吸引外部投资与技术转移，为区域经济可持续发展贡献坚实力量。

  2025-07-07

• 【万秀区招商】2021年万秀区政府工作报告

  2021年3月18日梧州市万秀区第二届人民代表大会第六次会议上区长黄来焕各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行的双重压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们紧紧团结和依靠全区人民，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，在大战大考中经受住了严峻挑战，实现了疫情防控和经济社会发展双胜利。中央预算内项目投资等多项工作获自治区红榜表扬20次，先后在自治区、市级会议经验交流发言33次，获得市级以上荣誉53项，其中，国家级7项、自治区级27项，所获荣誉创历年新高。疫情防控战果显著。全区489个基层党组织、1.2万名党员、3.2万名志愿者忘我工作，织密“五张网”，筑牢“三道防线”，保持新冠肺炎零病例，率先实现“双清零一不增”，成为全国最早进入低风险地区之一。全面落实惠企利民政策，率先实现复工复产，助力梧州成为广西第一批实现复工复产、稳产达产的地级市。经济运行勇创佳绩。多项主要经济指标增速稳居全市前列。地区生产总值185.51亿元，增长8.9%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.6%、9.1%，排全市第一。县域规上工业增加值增长18.4%，建筑业总产值增长37.6%，排全市第二。固定资产投资增长30.6%，建筑业增加值增长22.8%，排全市第三。税收收入增长13.2%，税收50万元以上企业达156家，增长20%，创历年新高。县域经济提档进位，荣获“2019年度广西高质量发展进步城区”。产业发展齐头并进。一二三产增加值分别增长5.7%、15.3%和4.3%。农业提效增优，完成13个现代农业示范点建设，获评“2020年广西农产品加工强县”。工业提质升级，县域规上工业总产值增长14.3%，工业用电量增长15.2%，工业投资增长9%。新增规上工业企业13家、建筑业企业5家，创历史新高。茂圣茶业荣获第六届“全国文明单位”，梧州茶厂荣获“第五届自治区主席质量奖提名奖”。服务业提速发展，新增限上企业17家，社会消费品零售总额56.4亿元，新增国家级和自治区级旅游品牌14个，接待国内游客762.5万人次，旅游总消费80.9亿元，成功创建梧州首个“广西全域旅游示范区”。脱贫攻坚连战连捷。全力打好“四大战役”“五场硬仗”，提前一年实现现行标准下710户2710名贫困人口全部脱贫，3个贫困村全部摘帽，“5+2”特色产业覆盖率95.3%，31个村集体经济收入均达5万元以上。连续三年获得自治区扶贫成效考核“综合评价好”等次，覃硕涌同志荣获“全国脱贫攻坚先进个人”。改革开放快马加鞭。聚力“放管服”改革，基本实现“一窗通办”，687项政务服务事项网办率100%。新增市场主体5275户，增长13.7%。基本完成全国第三批农村集体产权制度改革试点任务，410个农村集体经济组织实现资源变资产。招商引资到位资金55.4亿元，增长8%，新签约“三企入梧”项目8个、总投资36.1亿元，超10亿元项目2个，全面“东融”成效明显。城乡品质全面跃升。五大棚改片区全面推进，项目签约8937户，搬迁7785户，惠及群众4万多人。骑楼城“五宝建筑”有序推进，三总府府衙建筑封顶，新安家园全面交地，富民光大项目开工建设，万达广场商业主体进入装修阶段。“两路两区三堤”高效推进，完成征地3386.8亩。统筹资金5300万元，改造提升12个老旧小区基础设施。美化绿化白云路等一批关键节点，西江明珠塔闪耀全城，允升塔变身网红打卡点。开展农村“三清三拆”整治，完成100个基本整治型、10个设施完善型村庄改造。夏郢镇平安村、里秀村获评“第二批国家森林乡村”。民生福祉稳步增进。财政支出78%以上用于民生事业。11类24个为民办实事项目扎实推进。投入2.7亿元保障教育优先发展，获评“广西义务教育学区制管理改革示范区”。发放各类救助金3673.8万元。新增城镇就业6194人、农村劳动力转移就业3141人。城市居民低保标准提高到每人每年9120元、农村居民提高到每人每年5340元。“三保”工作成效显著，获得自治区先进工作奖励资金1000万元。社会治理成绩斐然。持续推进扫黑除恶“六清”专项行动和重点行业领域专项整治行动，涉黑恶线索核查率、办结率均为100%，妥善化解矛盾纠纷566起，调处成功率99.7%，获评“2019年全国信访工作‘三无’县（市、区）”。在平安广西建设暨全区政法工作会议上，“骑楼大妈”得到自治区党委书记鹿心社点名表扬。双拥工作成效突出，获评“梧州市爱国拥军模范单位”。各位代表，2020年我们用勇气和担当应对各类风险挑战，用心血和汗水兑现各项为民承诺。全区上下克难奋进、团结拼搏，“十三五”规划基本实现，为开启“十四五”新征程奠定坚实基础。五年来，我们全力以赴稳增长，转型发展迈上新台阶。扎实推进各类项目391个，完成投资282亿元。三次产业结构由“十二五”末的1.8:52.1:46.1优化为2.8：43.6：53.6。创建各级现代农业示范区（园、点）44个、市级以上农业产业化龙头企业9家、农民合作社50家，城东镇获国家级产业强镇示范镇。主动服务粤桂、高新“两区”建设，完成征地10950亩，拆除房屋18094平方米。培育产值超亿元企业32家，规上工业总产值年均增长2.6%。培育限上服务业企业145家，打造国家4A级旅游景区4家、3A级旅游景区5家，开展岭南风情旅游文化周、宝石节系列等100多项文旅活动，接待旅游人数约4300万人次、年均增长4.9%，实现旅游消费490亿元、年均增长9.5%，文旅产业发展走在全市前列。五年来，我们坚定不移抓建设，城乡环境焕发新面貌。城市发展日新月异，一批主次干道实现“白改黑”，一批棚户区、老旧小区、农贸市场完成改造提升，万达项目征拆创造棚改“梧州速度”，“万秀区棚改经验”获自治区通报表扬。率先在全市实行“街长制”，持续深入开展环境综合整治，为梧州成功创建全国卫生城市贡献万秀力量。美丽乡村一步一景，打造河口村等6个乡村振兴示范点，镇安村、凤凰村获“全国文明村”，新民村、夏郢村获“自治区文明村”。交通出行更加便捷，环城高速（万秀段）、207国道东绕城过境公路建成通车，“第一公里·路桥”惠民工程全面竣工，31个行政村100%通客车，开通夏郢公交线路。生态环境持续改善，植树造林3.13万亩，空气质量优良天数比例连年保持95%以上，获评“自治区级生态县（市、区）”。五年来，我们锐意进取促改革，开放发展释放新活力。持续扩大对外开放，引进投资项目224个，招商引资到位资金125亿元，其中68%来自粤港澳大湾区。完成政府机构改革任务。7个街道41个社区调整为5个街道30个社区，基层治理体系实现优化提升。圆满完成全国第四次经济普查、第三次农业普查和第七次人口普查任务。独创“1+X+Y”学区制管理改革万秀模式被广泛借鉴，获评“国家义务教育质量监测优秀单位”。五年来，我们千方百计惠民生，社会事业取得新进步。民生支出达37.3亿元。实施为民办实事项目156个。新改（扩）建中小学、幼儿园15所，面积5.8万平方米，学前教育三年毛入园率、义务教育巩固率分别达112.6%、105.3%。“云家庭”成为全国76个养老服务业发展典型，富祥社区获评广西首批3A级老年人宜居社区。“左邻右里老友记”荣获“2020年广西志愿服务项目大赛铜奖”。扫黑除恶专项斗争纵深推进，打掉各类涉恶犯罪团伙23个。“平安万秀”建设成效突出，获评“建设平安广西活动先进县（市、区）”。五年来，我们持之以恒提效能，政府建设彰显新担当。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，严守国务院“约法三章”，持续纠治“四风”，大力精文减会，“三公经费”压减41.8%。严格依法行政，深化政务公开，推进行政复议改革，加强意识形态阵地建设。办理人大代表建议239件、政协提案142件。完成“七五”普法验收，高分通过2016-2020年市法治政府建设考评，位居全市第一。五年来，退役军人、外事侨务、档案、保密、工会、共青团、科协、工商联、审计、地方志、宗教等工作继续加强，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族团结进步巩固发展，国防动员、国防教育、双拥共建等工作取得新成效。各位代表，五年发展成就来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大和区政协鼎力支持的结果，是全区人民团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向驻辖区部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员和中直、区直单位，向所有支持万秀发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒认识到，进入新发展阶段，我区县域经济转型升级任重道远，经济总量偏小、要素支撑不足、新旧动能接续不畅仍是短板；民生事业发展与群众期盼仍有差距；干部作风建设仍需加强。我们将积极主动应对，采取有力措施，尽心竭力做好政府工作，不辜负党和人民的重托。 二、“十四五”时期主要目标和任务“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。我们必须胸怀“两个大局”，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强“不进则退”的忧患意识，提振“舍我其谁”的担当精神，抢抓机遇、乘势而上、赶超跨越，不断谱写万秀发展新篇章！《中共梧州市万秀区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，根据国家最新政策和自治区给予梧州的新定位新要求，充分发挥“东融”门户优势，立足区情实际，按照市委、市政府、区委对万秀区发展提出的“四个走在前列”新要求，坚持“东融南优北拓内提升”发展主线，紧扣高质量发展主题，实现“一城三区”的发展新目标幸福宜居文旅名城、产业兴旺经济强区、城乡融合发展示范区、开放创新驱动先行区。《梧州市万秀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五年远景目标纲要（草案）》提出：地区生产总值年均增长9%，财政收入年均增长5%，固定资产投资年均增长20%，粮食种植面积稳定在5.8万亩，完成市下达的节能减排降碳目标，居民人均可支配收入年均增长9%左右，城镇登记失业率控制在5.5%以内。实现这个目标任务，必须坚持发展第一要务，力争经济增长速度、人均地区生产总值高于市平均水平，实现县域经济提档进位。必须坚持振兴工业，把工业高质量发展摆在更突出的位置，加速实现工业振兴、产业升级。必须坚持全面“东融”，服从服务国家、自治区和梧州市战略，加快形成承接粤港澳大湾区产业转移集聚地，以全面“东融”带动全方位开放。必须坚持城乡融合，完善城乡基础设施建设，提升城乡公共服务水平，支持乡村产业发展，促进城乡互补、协调发展。必须坚持作风建设，增强忧患意识、赶超意识，克难攻坚、真抓实干，奋力跑出万秀高质量发展加速度。 （一）奋力打造幸福宜居文旅名城促进文旅深度融合。围绕市“553311”文旅精品工程，提质建设白云山、北山、珠山等重点区域，开发桂江和河道滨水空间等“一江两岸”资源。深挖历史文化底蕴，重点提升和盘活骑楼城等核心文脉资源，推进骑楼城三总府龙母庙景区创国家5A级旅游景区。发展红色旅游、乡村旅游，构建以红色资源为核心、以体验式教学为重心的广西红色党性教育体验基地。积极争创国家全域旅游示范区。推进教育优质均衡。深化拓展义务教育学区制管理改革示范区成果。加快学前教育普及普惠发展，优化义务教育学校布局，着力解决义务教育优质均衡发展瓶颈问题。深化职业教育产教融合，加快梧州学院新校区及紫竹校区建设，全力支持梧州学院建成硕士学位授予单位并升格为梧州大学。实施健康万秀行动。实施公共卫生防控救治能力建设行动计划，广泛开展爱国卫生行动。健全基本养老、全民健身等公共服务体系。大力发展中医药事业，推动中医药传承创新。繁荣发展文化事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，推进诚信建设和志愿服务制度化，深入实施文化惠民工程，加强非物质文化遗产保护传承，打造城乡一体化公共文化服务体系。全力配合梧州市创建全国文明城市、国家历史文化名城、中华诗词之市、中国曲艺之乡。加强社会综合治理。坚持总体国家安全观，加强安全体系和能力建设，依法打击违法犯罪行为。全面落实安全生产责任制，加强应急救援力量建设，提高防灾减灾救灾能力。全力支持国防和后备力量建设。提升民族事务治理现代化水平。 （二）奋力打造产业兴旺经济强区推动工业提速提质。实施工业振兴三年行动计划，谋划一批“双百双新”“千企技改”项目支撑工业投资增长。支持医药食品、建材环保等重点产业实施延链补链强链，将纺织产业园打造成为50亿级产业集群。开展扶优培强行动，培育飞卓林产、甜蜜家蜂业、茂圣茶业等成为“专精特新”企业，推动三威公司挂牌上市。力争年产值超亿元以上企业达到50家。推动服务业优质高效。促进生产性服务业向专业化高端化延伸、生活性服务业向品质化多样化升级。开展消费扩量提质行动，发展壮大现有商圈，培育一批大型商贸企业和城市综合体，加快发展线上消费、健康消费等新兴消费。大力发展现代物流业，完善现代物流网络体系，促进西江黄金水道水运物流业升级发展。推动新经济健康发展。实施“互联网+”行动计划，推进大数据、人工智能和实体经济深度融合，鼓励线上教育、在线医疗、云上会展等新业态发展，大力发展平台经济、共享经济、创意经济、流量经济。加快数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。 （三）奋力打造城乡融合发展示范区改善生态环境质量。深入推进蓝天碧水净土保卫战，加快推动绿色低碳发展，生态环境质量保持优良水平，森林覆盖率保持在73%以上，空气质量优良天数比例保持在95%以上，江河水质达标率常年保持100%，生态安全屏障更加牢固。加快新型城镇化建设。实施城市更新行动，加快梧州城市快速环线（保安至平浪段）、钱鉴至大漓一级公路、德安二桥等城市基础设施项目，加强老旧小区改造。提高城镇规划建设和管理水平，加快推进城镇开发建设，支持城东镇以林产林化、特色食品等重点产业为基础，打造工业强镇；支持龙湖镇以万达广场等重大项目为支撑，延伸207国道沿线产业布局，打造商贸强镇；支持夏郢镇以特色农业、红色文化等资源为核心，打造生态休闲旅游强镇。全面推进乡村振兴。促进农业转型升级，开展品种品质品牌行动，做大做强思委米、六堡茶、蜂蜜、食用菌等特色农产品，打造一批现代农业产业园、田园综合体，构建面向大湾区优质农副产品直供基地。持续改善农村人居环境，实施乡村建设行动，开展农业物联网、大数据、人工智能等新型基础设施建设，力争建成80个设施完善型村庄和10个精品示范型村庄，创建乡村振兴示范区。 （四）奋力打造开放创新驱动先行区深化开放合作。紧抓粤港澳大湾区、珠江-西江经济带建设和“一带一路”等国家战略机遇，依托粤桂、高新“两区”，打造大湾区政策延伸和新一轮产业转移平台，积极开展生物技术、新能源、新材料等新兴产业招商，带动全产业链发展。依托西江发展轴线，大力发展临江经济，加快口岸基础设施建设，整合港口、码头及产业资源，打造外向型经济服务核心区。优化营商环境。对标大湾区营商环境标准，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，提高“最多跑一次”改革实效，积极推行“一平台共享、一站式服务”，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。强化科技创新。深入实施创新驱动、人才强区战略，加快科技成果转化，激发人才创新活力。推进产学研深度融合，强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，大力培育创业创新示范基地。各位代表，奋进“十四五”，我们要以只争朝夕的紧迫感加快发展，以跳起摘桃的进取心争先进位，彰显新担当、展现新作为，在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写万秀发展新篇章！ 三、2021年主要工作2021年是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是“十四五”规划实施的第一年，起步就要提速、开局就要争先。2021年的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规上工业增加值增长13%以上，财政收入增长5%左右，固定资产投资增长17%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，外贸进出口总额增长6%以上，居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在5.5%以内，节能减排降碳等约束性指标达到市要求。实现上述目标，我们必须坚持稳中求进工作总基调，毫不松懈抓好常态化疫情防控，继续做好“六稳”“六保”工作，全面落实市委赋予万秀“东融意识要更强、发展质量要更高、城市建设要更美”新要求，不断推动万秀赶超进位，全力争创“广西高质量发展先进城区”。重点从以下六个方面发力： （一）聚焦产业转型升级，筑牢高质量发展根基大力振兴工业。积极争取自治区政府专项债券和财政贴息资金支持，深入开展“桂惠贷”，撬动更多社会资本投向工业，服务存量企业稳产达产。力争县域新增规上工业企业11家，培育产值超亿元企业6家。推动纺织产业园、松脂产业园等园区建设。支持食品医药、林产化工和建材环保等行业企业开展技改升级，着力培育“专精特新”中小企业11家，力争10个以上工业项目竣工投产，工业投资增长23%以上。提质发展服务业。加快完善高旺片区、富民片区等商业配套。促进旺城广场、太阳广场和丽港等商圈业态调整，深入开展促消费系列活动，支持发展“周末经济”“节日经济”“夜间经济”“总部经济”，利用宝石节、东盟博览会等节庆活动推动线上线下消费，培育发展数字经济。提升文旅品牌。围绕“553311”文旅精品工程，持续完善提升旅游设施，用好用活梧州在广西党史上“18个第一”等红色资源，做好大同酒店旧址、广西特委旧址、广西第一个农村党支部纪念馆等党史教育基地修缮提升工作，开展庆祝建党100周年系列活动。加快文旅品牌宣传推广，促进文旅产业融合发展，力争旅游消费增长40%以上。 （二）聚焦扩大有效投资，打造高质量发展引擎加快项目建设。重点统筹推进全区39个5000万元以上重大项目，全力加快万达广场、骑楼城保护与综合整理、梧州印象文创园、三总府文化旅游博览区等项目建设，力争完成投资54亿元以上。服务“两区”发展。继续对接服务好粤桂和高新区开发建设，深化落实“两区”联席会议制度，全面巩固融合发展基础。加大征地拆迁和打非治违力度，确保完成征地500亩以上，保障园区重大基础设施项目用地需求。强化项目储备。紧盯上级产业政策和资金投向动态，结合“十四五”重点项目库编制，突出“两新一重”关键领域，持续加大民生、新型城镇化、5G网络、物联网等新兴业态领域项目谋划。力争储备规模达200亿元以上。 （三）聚焦实施乡村振兴，激发高质量发展活力巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”，健全完善防止返贫动态监测帮扶机制，完善过渡期政策和帮扶措施，持续抓好教育、就业、健康等帮扶工作。拓宽村集体经济增收渠道，鼓励发展农村电商，促进农超、农企、农旅产销对接，助力农民多增收、有奔头。做优现代特色农业。严守耕地红线，深入开展农村乱占耕地建房问题整治，完善农田水利基础设施，确保稳定粮食产量1.9万吨。深入实施生猪生产恢复发展三年行动，力争生猪存栏4.4万头、出栏6.5万头以上。推进特色农业现代化示范区建设，加快发展休闲农业和乡村旅游，推动农村一二三产融合发展。开展乡村风貌提升。实施新一轮乡村基础设施建设行动，有序推进“两管、三微、四化、五网、六改”工作，做好两违整治管控和农房管控，巩固开展生态环境治理，加快村庄基础设施建设，提升村庄环境。重点抓好乡村风貌示范带改造，力争完成“两高”沿线乡村风貌示范带986栋农房外立面改造、221个基本整治型村庄改造。 （四）聚焦深化改革开放，增强高质量发展动能加快重点领域改革。纵深推进“放管服”改革，推进工程建设项目审批领域专项改革。推进新时代土地制度改革，做好农村承包地管理工作。统筹推进科技、教育、卫生、社保等领域改革。优化营商环境建设。持续开展营商环境优化提升行动。继续全面落实减税降费等纾困惠企政策，促进市场主体恢复元气、增强活力。着力构建“一张网”，推进“一网通办、一门办理、一次办结”，实现政务服务“简易办”，让企业轻装前行。提升开放合作水平。毫不动摇实施“东融”战略，大力开展“三企入梧项目落实、行企助力转型升级”行动，围绕重点产业精准招商，着力补链强链延链，加快形成产业集群，力争招商引资到位资金增长11%。 （五）聚焦城市品质提升，夯实高质量发展载体加快更新改造。持续推进富民、新兴、工厂等片区棚改项目，加快开展潘塘周边地块和高旺等片区旧城改造。促进骑楼城等历史文化街区提升，完成万寿宫、钱鉴市场等15个老旧小区改造，做好重要道路和关键节点的绿化美化亮化。提升宜居水平。推动城市精细化、智慧化管理，以“街长制+数管平台+智慧社区”模式，加大市容环境管控力度，强化无物业小区管理。抓好生活垃圾分类收集处置，打造一批垃圾分类示范区、示范点。继续全力支持创建全国文明城市。推动绿色发展。严守“三线一单”，做好秸秆禁烧和综合利用、餐饮油烟整治、禁燃禁放烟花爆竹等工作，大力整治河湖“清四乱”，强化固废危废监管和无害化处理，深化国土绿化提升三年行动，完成植树造林5000亩，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。 （六）聚焦民生事业保障，共享高质量发展成果兜住民生底线。落实稳就业政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，力争城乡新增就业5200人。落实保障农民工工资支付各项制度，维护农民工合法权益。全面落实全民参保计划，健全多层次社会保障体系，健全帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。优化公共服务。大力提升基础教育质量，持续改善办学条件，加快培正学校、工厂路小学等校区以及学前教育项目建设。提升基层医疗服务水平，加强镇村医疗建设，深入推进新时期爱国卫生运动。完善全民健身公共服务体系，提升全民科学素质。强化治理效能。加强城乡社区治理体系建设。启动实施“八五”普法规划。健全完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，推进扫黑除恶常态化。持续推进安全生产专项整治，严格食品药品监管，加强应急管理，全力保障社会大局安全稳定。 四、加强政府自身建设踏上新征程，肩负新使命，必须不断加强政府建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。我们将深入开展党史学习教育，以“三劲”作风践行“三牛”精神，努力建设人民满意的服务型政府。鼓足干劲，争当孺子牛。牢固树立以人民为中心的发展思想，将财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”。坚持严管与厚爱并重，完善正向激励和容错纠错机制，激发干事创业热情，把更多精力用在抓工作落实上。拼出闯劲，勇当拓荒牛。坚持敢闯敢试、敢为人先，增强争先创优意识，提高新时代抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，争取更多工作进入全市、全自治区、全国先进行列。保持韧劲，甘当老黄牛。坚决落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格按照法定权限和程序行使权力。持续深入贯彻中央八项规定精神，加强政府投资项目、公共财政支出等重点领域监管。坚持厉行节约，用政府的“紧日子”换来百姓的“好日子”。主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督，提高人大代表建议、政协委员提案办理质量。各位代表！奋楫扬帆正当时，凝心聚力开新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，奋力开创万秀高质量发展新局面，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-07

• 【灵山县招商】2021年灵山县政府工作报告

  2021年3月3日在灵山县第十七届人民代表大会第六次会议上灵山县人民政府代县长;赵文博各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2020年工作回顾2020年，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神及中央、自治区、市经济工作会议精神，对标钦州“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”发展愿景，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，深入实施“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”发展战略，积极开展“产业发展提质年”“优化营商环境提质年”“城乡融合发展提质年”活动，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。全县上下同心协力，攻坚克难，经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩。这一年，我们只争朝夕、砥砺奋进，跑出灵山加速度。在国内外经济下行压力持续增大的形势下，我县争做经济发展的逆行者，努力推动全县经济增速在全区较早扭负为正并持续回升。实现地区生产总值290.1亿元，增长7.3%，排全市各县区第一；财政收入14.5亿元，增长11.4%；规模以上工业总产值125.5亿元，下降8.5%；固定资产投资89.9亿元，增长12.6%，排全市各县区第一；社会消费品零售总额92.11亿元，增长0.6％；外贸进出口总额11.36亿元，增长3.9%；城镇居民人均可支配收入37119元，增长4%，农村居民人均可支配收入15335元，增长8.7%。这一年，我们攻坚克难、突破瓶颈，闯出灵山新路子。大塘至浦北高速公路灵山段如期建成通车，实现了全县168万人民期盼已久的“高速梦”。平陆运河实现从国家层面推动规划建设。总投资6.21亿元的郁江调水工程通水运行，为钦州“港、区、产、城、人”发展愿景作出灵山新贡献。这一年，我们坚守初心、矢志为民，干出灵山新幸福。脱贫攻坚战取得全面胜利，全县121个贫困村全部摘帽，8万多名贫困人口全部脱贫，如期实现脱贫摘帽目标。成功创建“自治区级健康促进县”；连续七轮斩获“全区双拥模范县”后，首次荣获“全国双拥模范县”和“全国绿色防疫示范县”称号。这一年，我们凝心聚力、负重拼搏，创出灵山好形象。重拳打击吸毒贩毒，自治区禁毒委取消对我县毒品问题的挂牌整治，国家禁毒委取消灵山外流贩毒问题重点关注，成功摘除戴了9年的毒品问题挂牌整治“帽子”。荣获“广西2019年度平安县”称号，连续四年获此殊荣。各位代表，一年来，我们重点从五个方面用心用情、尽心尽责，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，全县经济社会发展取得了一批节点性、标志性的新突破，充分体现“功成不必在我、功成必定有我”的境界，坚定了全县上下的发展信心、必胜决心！ （一）聚焦全面小康，脱贫攻坚如期完成精准帮扶，责任落实更加到位。安排31名县领导联系31个贫困村，120个县级单位帮扶87个贫困村，全县406个行政村（社区）（121个贫困村）共选派工作队员965名。实行“两随一考”[1];督导考核机制，下发全县性通报5期，突出实效导向，确保减负不减责，压严压实帮扶责任。多管齐下，措施方法更加有力。举全县之力落实“两不愁三保障”[2]政策，贫困村“十一有一低于”[3]、贫困户“八有一超”[4]全部达标清零。压实“双线四包”[5]和部门联防联控责任，发放资金1213.97万元，补助建档立卡贫困户学生共30786人次，建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险。全县1095户危房改造任务实现100%竣工。投资6035.17万元完成60个饮水安全巩固提升工程建设。固本清源，督查考核更加严格。出台实施《灵山县2020年度决战决胜脱贫攻坚奖惩办法》，实行灵山史上最严问责措施，倒逼各级干部作风更务实，力促脱贫攻坚各项工作落实到位。一年来，全县立案查处扶贫领域腐败和作风问题138件，开展警示宣传教育活动120多场次，通报曝光扶贫领域典型案例12起31人。 （二）聚焦产业提质，县域经济逆势上扬彰显特色，现代农业稳步推进。重点强化“三品一标”[6]认证工作，全县现有无公害化食品认证20个、绿色食品认证3个、有机食品认证1个。灵山荔枝分别获国家级特色农产品优势区和自治区级现代农业产业园认定。全年累计创建特色农业示范区147个，已获认定145个；国家级农业龙头企业2家、自治区级8家、市级31家；注册农民专业合作社1045家，带动农户3.96万户。完成粮食总产量33.19万吨，增长1.9％；生猪存栏46.38万头，增长13.6%。精准施策，工业经济平稳复苏。成立企业复工复产协调调度领导小组，出台支持激励企业复工达产促进经济平稳运行措施，帮助各类市场主体渡过难关。落实“复工贷”1.97亿元，累计减税降费11085万元，医保减免1640.3万元，增值税增量留抵退税5431万元，允许延期缴纳税款3202万元。偿还拖欠民营中小企业账款1297.46万元，偿还占比100％。推进工业企业“上规入统”工作，新增入统企业15家，全县规模以上工业企业83家；抓好“双百双新”[7]产业项目建设，列入自治区谋划“双百”项目3个，“双新”项目3个；认定为国家高新技术企业7家。加大工业投资力度，逐步改善工业投资短板，全年完成工业投资15亿元。精心培育，第三产业活力迸发。大力发展“互联网+”新业态，引导“地摊经济”有序发展，助推三产稳增长。培育规上限上服务业企业入库40家；电商交易额超36亿元。成功举办第十八届中国（广西）荔枝龙眼产销对接活动暨2020灵山荔枝文化旅游节并举行项目推介会，签订协议投资144.7亿元。灵东农庄生态园、奇石湖生态农庄获得广西五星级乡村旅游区；三隆镇番桃园家庭农场获得广西五星级农家乐。 （三）聚焦优化服务，项目建设扎实推进精品服务，营商环境持续优化。率先在钦州市推出具有灵山特色的“一件事”套餐服务，探索性推出“1+N”证照注销套餐式服务。全年共计推出套餐服务202个，完成“一件事”套餐服务14889件，最高提速率达91%。推行“一人通办”工作机制，推进企业登记全程电子化，实现企业开办0.5个工作日办结，提速率超83%，全县新增市场主体11223户，其中新增企业数量1202家。全力构建灵山特色的智慧化政务模式，推动广西数字政务一体化平台网上办理率、承诺提速率分别达到96.67%、82.45%。精细管理，项目建设成效显著。创新完善征地搬迁机制，着力破解征搬难题。全县完成土地丈量面积5163亩，房屋征拆面积3.5万平方米，有效保障项目建设用地。全年实现项目集中开竣工81个，总投资77.95亿元；25个自治区层面、64个市级层面统筹推进重大项目分别完成投资12.13亿元、25.47亿元，均超额完成年度目标任务；2020年中央预算内投资项目开工率均为100%，资金支付率80.04%，有效促进固定资产投资增长。精准招商，发展后劲持续增强。2020年全县新引进国内外项目47个，合同金额193.7亿元；内外资引进到位资金120.5亿元，增长3.8%。“三企入灵”工作取得好成效，全年签约项目17个，总投资118.315亿元；开工项目9个，投资41.13亿元。 （四）聚焦基础建设，城乡发展更加融合统筹谋划，交通基础不断夯实。“三横两纵”[8]高速公路大骨架加快推进，大塘至浦北高速公路灵山段全线建成通车、南宁至湛江高速公路开工建设、鹿寨至钦州港高速公路前期工作基本完成。“一环六伸”[9]一级公路交通网加快规划建设，县城绕城一级公路有序开工建设、国道G359浦北至灵山沙坪一级公路、国道G209灵山至北海（平南至茅田段）一级公路工可已通过交通行业审查。农村交通基础设施建设不断完善，全县100％行政村、90％自然村通水泥路。全县387个建制村已全部通客运车，通客车率位居全区前列。建管并重，城市品质不断提升。持续开展打击两违“飓风行动”[10]，拆除违法建设616宗，拆除面积13.2万平方米。实施花园城市品质提升工程，高标准建成进城大道，打通了荔香大道三期、海岩路南延长线等5条断头路，建成口袋公园12个。加快“一城四镇”[11]大县城建设，全县常住人口城镇化率33.5%，城镇建成区面积44.1平方公里。示范带动，乡村风貌不断改善。开工建设乡村风貌提升示范带4条，带动10个示范片区建设，建设精品示范型村庄20个，设施完善型村庄28个，基本整治型村庄200个，“美丽村屯”示范村7个，开展“三清三拆”[12]“三微四景”[13]整治村庄700个，农村人居环境不断提升。 （五）聚焦社会民生，人民生活更加美好联防联控，疫情防控成效明显。新冠肺炎疫情发生以来，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全县上下坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，全面落实“外防输入、内防扩散”各项工作措施，疫情防控取得阶段性胜利。全县收治隔离病人69人，其中疑似病例61例，确诊病例8例，治愈出院8例，实现了确诊病例清零、确诊患者零死亡、医护人员零感染，有力保障了全县人民群众的生命安全和身体健康。重拳出击，平安灵山深入推进。扫黑除恶成效显著，扎实推进“六清”行动、“百日会战”，全年立九类涉恶案件120起，破45起；八类严重暴力犯罪案件下降29.4%。禁毒整治再创佳绩，抓获涉毒犯罪嫌疑人178人，本地打击数超过外流数的212％；外省抓获灵山籍外流贩毒人数下降68.57%，降幅创历史新高，群众安全感满意度大幅提升，社会大局和谐稳定。强化治理，生态环境持续改善。牢固树立生态文明理念，积极做好中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改及销号工作，扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。全县集中式生活饮用水100%达标，县级饮用水水源地水质达标率100%，县城垃圾无害化处理率100%，县城污水处理率达到98%，县城环境空气质量优良率为99.68%，森林覆盖率达到64.2%。保障民生，社会事业全面发展。统筹做好重点群体就业工作，城镇新增就业5047人；城镇登记失业率2.91%；农村劳动力转移新增11090人。优先发展教育事业，普及高中阶段教育通过评估验收，推进义务教育均衡发展，新（扩）建灵城四中等6所中小学，春季学期大班额比例降至12.89%。医院综合实力明显提升，建成7个医共体，县妇幼保健院成功创建广西县级首家三级妇幼保健院，县中医医院新综合大楼建成搬迁。实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，医保支付进入“DRG”[14]时代。全面落实社会救助政策，共发放困难群众生活保障金4.26亿元。文化事业繁荣发展，完成村级公共服务中心100个，完成387个行政村24个社区文化信息共享工程村级服务点。与此同时，高质量完成第七次全国人口普查各阶段工作任务，市场监管、安全生产、统计审计、妇女儿童、老龄残联、国防双拥、应急消防和地方志、档案、供销、移民等工作也取得了长足发展。此外，我们还不断加强政府自身建设。持续推进“两学一做”常态化，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化第一议题、第二议题学习制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法向县人大报告工作，加强与县政协沟通协商，全年办理人大代表建议166件、政协委员提案127件。及时回应群众关切，办理“县长信箱”95件，办结率达100%。认真落实中央八项规定精神，驰而不息改进文风、会风、作风，政府系统效能和党风廉政建设全面加强。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民凝心聚力、团结拼搏、开拓奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向外来投资者、建设者，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和离退休老同志，向驻灵单位、驻灵武警官兵和消防救援队伍，向所有关心支持灵山发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，一年来攻坚克难、爬坡过坎的艰辛历程，让我们深深感受到，办好灵山的事情：必须把准政治建设风向标。面对前进道路的各种难题，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣党中央各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须踩稳改革创新加速器。面对百年未有之大变局，必须善于迎难而上，勇于改革创新，增强发展活力，最大程度地释放发展潜力。必须打好作风建设强心针。面对赶超发展的新要求，必须建设“风雨无阻、水滴石穿，马上就办、办就办好”的优良作风，持续营造风清气正、干事创业、奋发有为的良好氛围。必须守好依法行政铁纪律。面对社会综合治理的新形势，必须牢固树立法治思维，强化依法行政，自觉接受群众和法律的监督、人大代表和政协委员的监督，全力办理人大政协提案、议案，以法治思维加强社会治理。这四个“必须”是我们一年积累的宝贵经验，是我们开启新征程、开创新局面的信心和底气，是我们未来发展的动力源泉，激励我们克难攻坚、勇往直前。当前世界正经历百年未有之大变局，国内外风险不断加剧，机遇与挑战并存，我县改革发展中的深层次矛盾和问题仍然比较突出，全县经济总量仍然偏小、财政收支矛盾突出、产业结构层次低、基础设施和公共服务不优不平衡，少数干部缺少创新观念和思维，担当进取精神不足，解决问题的办法和措施欠缺。对此，面对前进道路上的重重困难，我们毫不气馁，将以问题为导向，采取有力措施加以解决。2021年总体要求和主要目标2021年是“十四五”开局之年，中国共产党建党一百周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军开始之年，做好2021年的工作至关重要。2021年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面落实“三大定位”新使命[15]、“五个扎实”新要求[16]和自治区党委“起步就要提速、开局就要争先”的要求及中央、自治区、市经济工作会议精神，主动融入国际国内“双循环”新发展格局，对标钦州“港、区、产、城、人”发展愿景，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施“实业强县、开放兴灵”发展战略，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“产业发展提速年”“改革创新提速年”“城乡融合发展提速年”“三个年”活动，建设法治廉洁政府，确保“十四五”开好局、起好步，努力建设美丽幸福和谐新灵山。2021年经济社会发展目标为：地区生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长8%以上，规模以上工业总产值增长16%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，财政收入增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。围绕以上目标，我们将重点做好以下工作： 一、抢抓“双循环”发展机遇，推动产业发展提速升级深入实施“实业强县”发展战略，积极开展“产业发展提速年”活动，推动产业空间布局优化，优势主导集群发展。 （一）集聚发展，扭转工业下滑势头。实施园区基础设施提升行动，重点抓好十里、陆屋、武利三大产业园区的扩建和基础设施建设，不断提升园区承载力，进一步满足企业投资入驻条件。一是十里工业园。加快发展食品加工产业，着重抓好名香园食品公司扩建和园丰牧业冷链食品项目、昊扬食品公司投产达产，高质量打造灵山食品加工产业园。加快和邦盛世家居、灵山动漫玩具产业城等项目的建设，争取一批企业建成投产。同时，切实抓好百菲乳业、天山电子培育IPO上市工作，填补全市无主板上市公司空白，力争百菲乳业2021年实现产值超15亿元，天山电子2021年实现产值超10亿元。二是陆屋临港产业园。主动融入广西自由贸易区钦州港片区绿色化工、新材料等产业布局发展，规划建设石化产业园，争取引进一批绿色化工、新材料工业企业。并加快茂晟纸业投产，争取2021年上规；服务好金通达汽配公司开足马力生产，力争2021年实现产值超4亿元。三是武利工业园。加快广西灵山光达新材料产业园区基础设施建设，加快标准厂房及配套设施建设力度，同步开展招商引资工作，做到园区建设和招商引资齐头并进。力争2021年实现园区污水处理厂建成投入使用，建成标准厂房20栋11.3万平方米，引进企业进驻20家以上。 （二）龙头带动，加快发展现代农业。重点培育壮大龙头农业企业，加强原材料生产基地建设，延长产业链，增加农业综合效益。培育壮大新型农业经营主体，推广完善“合作社+企业”“合作社+基地”等多种有效经营模式。推进现代特色农业示范区高质量建设提升行动，加快特色农产品优势区、现代农业产业园、现代特色农业核心示范区建设，规划建设新光农场“万亩桂味荔枝园”，充分发挥园丰牧业、宇峰食品、百菲乳业等龙头优势，重点打造荔枝、奶水牛、茶叶等全产业链，形成一批政策集成、要素集成、功能集成的乡村富民产业高地。 （三）培育扶持，有效激发三产活力。培育发展特色商业街区，继续活跃“夜市经济”，打造县城高品质核心商圈。加快电子商务区建设，稳步推进城乡冷链物流基础设施建设，加快泓科冷链、园丰冷链、县食品公司禽畜屠宰厂等一批冷链物流产业发展建设。落实办好“广西33消费节”等促销系列活动，恢复零售、住宿、餐饮等行业消费；落实新增入库企业奖励政策，2021年力争培育入库50家以上。全面推进全域旅游示范区创建工作，做精做细“2021年灵山荔枝文化旅游节”，把“2021中国荔乡·灵山国际半程马拉松赛”办成金牌赛事。 二、坚定“大县城”发展信心，推动城乡发展深度融合深入开展“城乡融合发展提速年”活动，实施“城市品质提升行动”，坚持产城融合、配套优先、宜居宜业，着力补齐交通基础设施短板，推动城乡发展深度融合。 （一）补齐交通基础设施短板，打造互联互通的交通网络。加快建设内外联动、通江达海的综合交通体系。接续构建“三横两纵”高速公路网及“一环六伸”一级公路网，使灵山与南宁、钦州等北部湾重要城市形成“一小时”通勤圈。积极争取将贵港经灵山至北海城际铁路、南宁经灵山至茂名铁路列入自治区铁路规划；实现南宁至湛江高速公路全面开工建设；配合做好鹿寨至钦州港高速公路、玉林至浦北高速公路的前期工作，争取实现2021年底前开工建设。继续加快县城绕城一级公路建设、国道G209灵山至北海（平南至茅田段）一级公路、浦北寨圩至灵山一级公路等项目的前期工作。争取开工建设国道G359浦北至灵山沙坪一级公路，继续推进镇镇通二级公路建设，完成沙坪至大塘、横县勒竹至灵山等二级公路的收尾工作，基本实现全线建成通车。加快浦北石埇至钦州二级公路灵山段建设。主动配合上级部门推动平陆运河的规划建设。 （二）提升城市发展品质，打造宜居宜业的花园城市。深入开展“城乡融合发展提速年”活动，做好灵山县2020-2035年国土空间规划，抓住灵山县列入“自治区级县城新型城镇化建设示范县（区）”契机，持续推进“一城四镇”大县城规划建设，推动产城融合发展。深入实施“城市品质提升行动”，坚持产城融合、配套优先、宜居宜业，着力做好规划、建设、管理“三篇文章”。加强城镇基础设施建设，重点打通马鞍山大道、威龙大道和荔香大道西延长线、海岩路北延长线。加快建设一批特色镇、重点镇，重点推进陆屋镇镇园结合发展，切实提升乡镇生产性服务与生活性服务能力，努力把乡镇建设成为服务农民的区域中心。围绕高水平建设北部湾城市群中等城市，主动融入“南宁北钦防”城镇发展轴和南宁都市圈建设，加快农业转移人口就地市民化，提升城镇人口总量和经济密度，加快智慧城市建设，争创“国家新型城镇化示范县”。 （三）加快钦州市灵浦城乡融合高质量发展试验区(武利伯劳片区)建设。以武利镇为中心，探索城乡融合高质量发展新路径，全力配合高标准编制好城乡统筹高质量发展试验区建设规划，把新发展理念贯穿于试验区建设中，突出特色，注重功能分区，优化产业布局，丰富发展业态；加大招商引资力度，引进高品质、高质量产业项目；抓好武利伯劳片区道路、绿化、学校、卫生、文体等公共基础设施建设，不断完善提升试验区的整体功能，更好地聚集人流、物流、信息流、资金流，实现基本公共服务均等化，将武利镇区建设为超过10万人的全市县域副中心。 三、增强“大招商”发展势头，推动有效投资快速增长深入开展“改革创新提速年”活动，进一步解放思想，加大改革开放创新力度，大力优化营商环境，扩大有效投资，主动推动重大项目建设，积极招商引资，加快形成产业发展的新增长点。 （一）提升政务服务水平，持续优化营商环境。把优化营商环境摆在更加突出位置，全力打造审批更少、流程更优、办事更快、效率更高、服务更好的营商环境。优化提升企业开办、“一窗受理、集成服务”、网上中介服务超市等工作；持续精减项目审批环节和时限，深化完善建设项目“拿地即开工”审批模式；推行“异地办”模式，建立授权受理、异地流转、结果送达、办结归档的通办机制，实现全县部分简单高频事项同城通办。深化商事制度改革，强化“双随机、一公开”监管，打造企业开办“3.0版”，全面激发市场活力。 （二）加大招商引资力度，增强经济发展后劲。深入开展“改革创新提速年”活动，紧密融入广西自由贸易试验区、中国东盟信息港、北部湾国际门户港建设等重大发展平台建设，全方位融入国际国内经济大循环，实现更高水平的对外开放。加大招商引资力度，聚焦龙头企业，把招大引强作为培育产业链的核心，紧紧围绕“签约率、资金到位率、开工率、竣工率”四项关键指标，精准对接“三企入灵”项目，抢抓承接产业转移机遇，充分融入粤港澳大湾区、广西自由贸易试验区和北钦防产业链。 （三）持续深化精细管理，推动项目落地见效。围绕自治区开展扩大有效投资三年攻坚行动和滚动推动重大项目建设三年行动计划，深入实施“五网”建设三年大会战，精准对接上级“十四五”规划和政策导向，加强与东部沿海、粤港澳大湾区等先进发达地区产业链供应链对接，对产业发展、社会事业、生态环保、基础设施建设、民生改善等重点领域进一步策划、筛选、论证，精准谋划一批成熟度高、带动性强的重大项目。继续推进项目精细化管理，切实提升项目建设效率，统筹推进中央预算内投资项目、区市县层面重大项目建设，以项目建设的加速度实现产出效益的加速度，助力灵山经济社会高质量发展。 四、坚持“大民生”发展思想，推动社会事业全面发展坚持“大民生”发展思想，加快补齐教育、就业、医疗卫生等社会事业短板，稳步推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更好惠及全县人民。 （一）巩固脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚持脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶、不脱监管，持续推进帮扶工作，努力提高脱贫质量，切实巩固脱贫成果。坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，扎实推进乡村建设行动，着力提升乡村“形、实、魂”。实施乡村风貌提升行动、农村人居环境整治提升行动和现代特色农业高质量发展重大工程，着力解决制约灵山乡村振兴发展的根源性问题，统筹推进农村经济、政治、文化、社会和生态文明建设。建设乡村风貌提升示范带6条，开展村庄全域基本整治，建设设施完善型村庄195个、精品示范型村庄21个，进一步提高农村生活保障水平，推动农村基础设施提挡升级，走出一条“乡村美、产业旺、农民富、治理优”的灵山特色乡村振兴之路。；；；； （二）树牢生态文明理念，不断改善生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，持之以恒打好污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战。继续推进南流江流域武利江支流（灵山段）沿线农村环境综合整治项目、钦江流域（灵山段）沿线农村环境综合整治项目，积极推动改善重点区域生态环境。加快推进县城第二污水处理厂建设，继续推进县城区雨污分流改造；积极筹措资金加快推进镇级二期污水管网工程建设和雨污分流改造，努力提高负荷率和处理率。加快推进县生物资源科学处理中心和县城“三鸟”市场建设，加强废弃生物无害化处理。建立健全资源有偿使用和生态补偿制度，持续加快国土绿化步伐，全面加强生态环境治理和保护。 （三）提升社会治理能力，大力建设平安灵山。聚焦实现支书主任“一肩挑”目标任务，围绕“一降两升”工作要求，选优配强村（社区）“两委”班子，高质量完成全县村（社区）“两委”换届选举工作。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续推进涉黑涉恶、“打财断血”[17]“打伞破网”[18]取得突破性进展，重点行业乱象和治安秩序混乱得到根治。建立健全禁毒整治工作机制，持续开展禁毒重点整治“回头看”，强化外流毒贩和娱乐场所涉毒问题的打击整治，巩固和扩大禁毒整治战果。坚持严打方针不动摇，突出打击“黄赌毒”和“黑拐枪”等社会治安顽疾以及“两抢一盗”[19]、电信诈骗、非法集资、网络犯罪等违法犯罪行为。扎实推进公共安全监控联网，大力建设村级“天网”。 （四）完善社会公共服务，全面发展社会事业。坚持民生优先，继续实施十大为民办实事工程，推动公共服务提质争先。合理布局教育资源。持续改善全县各层次、各类别学校的办学条件，全面推进教育资源优质均衡发展；扶持发展普惠性幼儿园，促进学前教育普惠优质发展；大力推进学区制管理改革和集团化办学，全面提高中小学教育质量；落实职业教育改革，促进职业学校与产业链深度融合；着力解决大班额、学位不足、教师数量不足等突出问题；重点落实“全面改薄”[20]，加快推进乡村小规模学校和教学点达标建设。加快健康灵山建设。抓好常态化新冠肺炎疫情防控工作，健全疾病预防控制体系，完善重大疫情防控体制机制；深入实施基层医疗卫生机构能力建设行动，完善公立医院现代管理制度，加快紧密型县域医疗卫生共同体建设；加快推进县人民医院、第二人民医院、中医医院重大项目建设和红十字会医院、陆屋镇中心卫生院整体搬迁。支持陆屋、武利镇中心卫生院创建二级综合医院。落实就业创业政策。全面落实创新创业扶持政策，重点抓好农民工、高校毕业生等重点群体就业工作，推动创业创新带动就业。发挥县乡村三级就业服务体系作用，开展职业技能培训，不断完善就业创业工作体系，努力实现更加充分更高质量的就业创业。完善社会救助制度。加快构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系，实现兜底保障法治化。健全应急和食品安全管理体系。统筹推进食品安全系列攻坚行动，有效治理食品安全突出问题。继续开展安全生产专项整治三年行动，深入开展自然灾害风险普查，加强公共防灾和应急救援建设，健全县镇两级消防救援力量。接续做好第七次全国人口普查，积极做好精神文明、妇女儿童、国防双拥、地方志、残联、审计、档案、供销、通信、邮政、气象等工作。 五、树立“大服务”发展理念，推动自身建设不断加强面对新的发展形势和任务，我们将始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，一级抓一级、一步一个脚印推进工作落实，努力打造人民满意的服务型政府。 （一）强化依法行政，健全治理体系。认真贯彻落实“第一议题”“第二议题”制度，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照法定权限和法定程序行使权力。严格落实政府法律顾问制度，扎实开展规范性文件合法性审查，深入推进综合行政执法改革，认真做好行政复议、行政应诉等工作，提高依法行政水平，推进法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，充分利用新媒体推进政务公开，提高政府工作透明度，提升政府公信力。 （二）强化作风转变，建设效能政府。严格落实精文减会要求，开展政府系统“无会日”活动，提升无纸化办公水平。坚决整治政府政府系统不作为、慢作为、中梗阻等顽疾，提高为民办事效率和服务水平。强化检查督查考核工作的针对性和实效性，减轻基层负担，让干部把更多时间用在“想干事”上，把更多心思集中到“敢干事”上，把目标锁定在“干成事”上。 （三）强化主体责任，全面从严治政。全面落实新时代党的建设总要求，严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉政建设责任制，扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权利运行的监督制约，全力营造风清气正的发展环境。各位代表，宏伟蓝图已绘就，奋发向前正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，攻坚克难、奋发向前，只争朝夕、不负韶华，马上就办、风雨无阻，加快推进灵山高水平开放高质量发展，奋力开启全面建设社会主义现代化灵山新征程，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【凌云县招商】2021年凌云县政府工作报告

  2021年1月14日在凌云县第十六届人民代表大会第七次会议上县长??莫庸各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2020年及“十三五”期间工作回顾2020年是极不平凡、极具挑战的大考之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在百色市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以战之必胜的决心和排除万难的担当，奋力交出大战大考之年的优异答卷，如期完成“十三五”规划目标任务，全面建成小康社会取得决定性胜利。预计全年实现地区生产总值48.6亿元，同比增长6%；固定资产投资24.74亿元，下降44.4%；财政收入3.09亿元，下降13.52%；社会消费品零售总额8.55亿元，增长6%；城镇居民人均可支配收入31144元，增长4.5%；农村居民人均可支配收入10572元，增长8%。2020年，我们风雨同舟守望相助，新冠疫情在精准防控中稳定可控。坚持“人民至上、生命至上”理念，把疫情防控作为头等大事，构建县、乡（镇）、村三级防控体系，取得了疫情“零发”的良好防控态势。坚持率先作为。我们闻令而动，第一时间研究部署，绘出明确疫情防控“作战图”，从2020年1月26日开始，在全市率先设置10个交通要道检疫检测点，严防疫情输入。坚持联防联控。充分发挥基层党组织和党员先锋模范作用，成立136支党员先锋服务队，设立326个党员服务岗，带头和全县人民奋力奏响排查、管控、管制、整治、防护“五步曲”，切实筑牢了阻击疫情的“凌云防线”。落实常态化防控措施。严格按照“外防输入、内防反弹”的要求，常态化抓好境外输入防控、学校及农村（社区）管控、医院感控、物资储备、环境卫生整治等工作，清理生活垃圾5万余吨，消杀面积3800万余平方米，分别在县疾控中心和县人民医院建成核酸检测实验室。各位代表，在疫情防控这场大战大考中，全县党员干部坚守岗位，履职尽责；广大医务工作者、公安民警、党员先锋队员、志愿者冲锋在第一线，战斗在最前沿；小喇叭讲清战疫“大道理”，土味方言凝聚战疫“正能量”。一系列硬核防疫措施，构建起群防群控的“钢铁长城”，书写了气壮山河的战“疫”凌云答卷，凸显了“微网格”抗疫的硬核力量。在此，让我们向所有参战人员、志愿者、奉献者以及全县人民致以崇高的敬意！2020年，我们决战决胜脱贫攻坚，小康成色在克难奋进中更亮更足。坚持一手抓剩余贫困人口攻坚，一手抓脱贫攻坚成效巩固，高质量通过国家脱贫攻坚普查和国家脱贫攻坚第三方评估，得到各级领导的高度认可。攻克最后贫困堡垒。聚焦剩余脱贫攻坚任务，实行挂牌作战，持续推进“四大战役”，新建、改扩建义务教育基建项目28个，发放教育补助2195万元，报销贫困患者住院费用6719.61万元，巩固提升农户住房质量205户，完成41处农村饮水安全巩固提升工程。全年实现8个村822户3158人脱贫，至此，全县所有贫困村、贫困人口全部达到脱贫标准。巩固脱贫攻坚成效。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“回头看”“回头帮”工作，加大对边缘户和脱贫监测户风险监测和帮扶力度，解除返贫风险68户284人、致贫风险133户487人。扎实开展“脱贫感党恩;奋进新起点”主题活动，讲好脱贫攻坚故事，老百姓的满意度、认可度得到全面提高。2020年，我们多措并举纾解困局，经济运行在逆势逆境中企稳回升。面对多重压力，我们认真贯彻落实自治区、百色市关于复工复产的决策部署，研究制定我县就业、产业、消费等政策措施，发放产业奖补6126.74万元、劳务奖补1872.8万元；开发各类扶贫公益性岗位4361个，举办云上“两会一赛”，实现线上线下农产品销售额达1.07亿元。全县仅用2个月左右时间，基本恢复正常生产生活秩序。第一产业持续壮大。持续发展壮大茶叶、桑蚕、油茶、乌鸡、茶乡黄金冠鸡“三张叶子两只鸡”产业，实现年产干茶6028吨，销售鲜茧4612.3吨，油茶籽产量2.18万吨，乌鸡、茶乡黄金冠鸡出栏突破100万羽，“三张叶子两只鸡”特色产业总产值达12.16亿元。获得“中国蚕桑之乡”称号；新增1家绿色食品认证企业和3家有机企业认证，认证产品10个；下甲古丝绸桑蚕产业核心示范区通过自治区三星级现代特色农业核心示范区认定。第二产业稳步发展。依托特色资源优势，强力推进碳酸钙、方解石、水泥厂骨料生产等产业开发，深入推动岑山泉、呗侬山泉等水工业产销分离，预计完成工业固定资产投资3.41亿元，实现工业增加值3.65亿元。建筑业持续健康发展，预计完成建筑业增加值7.59亿元，增长22%。第三产业活力增强。以创建“国家全域旅游示范区”为目标，强力推进环浩坤湖山水生态体验区、凌云白毫山茶文化旅游度假区提升等项目建设，突出抓好乡村旅游及星级创建，新增2个国家AAA级旅游景区、1个四星级农家乐。竭力搭建合作运营平台，与广西中旅德天瀑布旅游开发有限公司达成浩坤湖景区委托运营协议，与湖南卫视合作拍摄“中秋之夜”，全面激发我县文旅新活力。全年接待游客220万余人次，综合消费20亿元。全年限额以上批发业实现销售额增长16.6%。预计新增“四上企业”15家。2020年，我们持续扩大有效投资，发展动能在开发开放中加速集聚。坚持把项目建设作为经济发展的重要引擎，千方百计扩大投资，提升开放水平，为经济社会发展注入强大的活力和动力。招商引资成效明显。“三企入凌”工作深入开展，对接招商引资企业86家，成功签约项目10个，总投资达11.3亿元。全年完成招商引资13.03亿元，完成率108.6%。项目建设扎实推进。围绕全县122个重点项目任务，强力推进“泗水缤纷”田园综合体、凌云县看守所搬迁等项目建设，凌云浩坤湖山水生态体验区、凌云至田林二级公路等项目实现竣工。项目要素得到有效保障，完成土地增减挂钩指标报备入库2500亩，归还旱改水承诺指标1180亩。2020年，我们坚持统筹协调发展，城乡品质在建管并重中蝶变升级。以扮靓县乡村三级“客厅”为抓手，坚持建设与管理并举，推进城乡融合发展。承载能力不断增强。全面推进房地产开发、棚户区改造、污水管网、绿化亮化等项目建设，幸福家园小区485套棚改安置房项目已竣工验收并交房，完成城镇市政公用设施建设和房地产投资1.01亿元，房地产销售面积5.3万平方米。乡村建设全面提速。持续开展“三清三拆”工作，民族乡污水处理厂、“泗水缤纷”田园综合体乡村风貌提升示范带建设等工作扎实推进，建成精品示范型村庄12个、设施完善型村庄5个、基本整治型村庄130个。坚决依法打击“两违”行为，加强城乡环境卫生监管，“国家卫生县城”创建成果得到有效巩固。泗城镇获“广西养生养老小镇”，伶站瑶族乡获国家级民族乡村振兴试点申报指标。2020年，我们坚持生态优先发展，生态环境在精心呵护中更加和美。深入开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面落实上级生态环境保护督察反馈问题整改，生态环境治理取得显著成效，全县空气质量优良率达98.6%，乡（镇）以上集中式饮用水水源水质、地表水水质达标率100%。实施山水林田湖草、石漠化综合治理、“退桉种油”等工程建设，完成营造林2.96万亩、石漠化综合治理1.66万亩、退桉种油3370亩，森林覆盖率达84.28%。2020年，我们持续提升民生保障，发展成果在共建共享中更暖人心。始终把保障和改善民生放在突出位置，优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。社会保障坚实有力。新增农村劳动力转移就业7950人、城镇就业563人，“点对点”输送农民工外出务工1137人，发放稳岗补贴、交通补贴、防疫补贴及农民工创业就业补贴926.77万元。免征养老、失业、工伤等社会保险1551.79万元。教育事业持续进步。凌云县第三幼儿园、第二中学综合楼等校舍项目有序推进，资助学前教育到高中教育阶段家庭经济困难学生6.07万人次5336.8万元。全县学前三年毛入学率达92.13%，九年义务教育巩固率达96.88%，高中阶段毛入学率92.48%。健康凌云提质升级。医共体试点建设工作全面启动，凌云县人民医院、中医医院成功创建二级甲等医院，首家PCR实验室顺利通过市级验收；医疗保障政策有效落实，贫困患者住院报销比例达91.38%，贫困人口特殊慢性病门诊治疗报销比例达88.19%。社会环境稳定和谐。深入推进“数字平安凌云”建设，不断提高社会治理智能化水平。持续开展扫黑除恶专项斗争，破获“民族资产解冻”类诈骗案件37起，打击犯罪团伙19个。安全生产形势总体平稳，全年未发生食品药品安全事故，食品抽检合格率达99.2%。国防建设得到进一步加强，“全区民族团结进步示范县”创建工作扎实推进，各民族团结和睦，群众安全感全面提升。我们着力加强政府自身建设，坚持依法行政，主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议99件、政协委员提案48件。我们深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，全县“最多跑一次”事项比例达100%。我们全面落实从严治党要求，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。我们牢固树立“过紧日子”思想，深挖财政增收潜力，调整优化收支结构，保证了全县财税经济平稳运行，全年完成财政收入3.09亿元、一般公共预算支出26.1亿元。督考、编委、机要保密、信访、老干、退役军人事务、司法、审计、统计、应急、市场监督管理、国资、机关事务、供销、史志、湿地公园、住房保障中心、市场服务中心、税务、气象等部门为经济社会发展做出重要贡献，工会、团委、妇联、残联、文联、社科联、科协、工商联等群团组织作用进一步发挥。各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年。回首过去五年，我们在县委的坚强领导下，全县各族人民砥砺奋进，经济社会实现全面、科学、高质量发展，办成了许多关键性、开创性的大事，经历了一系列历史性、标志性的要事，凌云经济社会发展取得历史性进步、发生历史性变化、实现历史性突破。这五年，我们的综合实力一年更比一年强。初步核算，地区生产总值从2015年的27.9亿元增长至2020年的48.6亿元，增幅达74.2%；财政收入从2015年2.04亿元增长至2020年的3.09亿元，增幅达51.47%。地区生产总值、财政收入增幅在全市10个国定贫困县中均排名第2位。固定资产投资累计完成202.14亿元，是“十二五”时期的1.66倍。人均GDP、居民人均可支配收入提前一年实现两个“翻番”目标。这五年，我们的发展质量一年更比一年高。三次产业结构由“十二五”末的27.5:39.2:33.3调整优化为21.7:27.8:50.5。“四上”企业总数预计达73家，是“十二五”末的4.29倍。获得“中国十大生态产茶县”“全国重点产茶县”“全国有机农产品基地”“中国蚕桑之乡”“广西特色旅游名县”等荣誉称号；正式获批国家有机产品认证示范创建区，是百色市首个获批县份；“凌雲白毫”获得国家地理标志证明商标，“凌云乌鸡”认定为国家地理标志保护产品，下甲古丝绸桑蚕产业核心示范区通过自治区三星级现代特色农业核心示范区认定。这五年，我们的发展基础一年更比一年实。投入7710.75万元实施农村危房改造，解决了3039户1.22万人住房安全问题；投入11.67亿元建成16个易地扶贫搬迁安置点，3357户16098人搬入新房；投入1.59亿元实施农村饮水安全巩固提升工程2294处（座），饮水安全达标率100%；投入1.5亿元实施农村电网改造，全县110个行政村（社区）全部通10千伏以上动力电；建成全国首个高铁无轨站，乐百高速公路实现通车，全县105个行政村均通等级以上公路，20户以上自然屯全部通硬化路。这五年，我们的生态环境一年更比一年优。完成营造林21.98万亩，全县森林覆盖率比“十二五”高出6.24个百分点，居广西第三，百色第一。获得“国家卫生县城”“国家生态文明建设示范县”“节能减排示范县”荣誉称号。这五年，我们的生活水平一年更比一年好。全县57个贫困村11194户50875贫困人口全部脱贫出列，如期摘掉了戴在凌云人民头上长达35年的贫困帽子。农村居民人均可支配收入从2015年的6669元增长至2020年的10572元，增幅达58.52%。2020年村级集体经济收入总额达969.7万元，是2015年的149.2倍。各位代表！事非经过不知难。五年的奋斗步履铿锵、历历在目，五年的变化真真切切、有目共睹，五年的成绩振奋人心、令人鼓舞。这些成绩的取得，凸显着市委、市政府和县委总揽全局、科学决策的正确领导，凝聚着县人大、县政协同心同德、锐意进取的为民情怀，蕴含着历届县政府班子团结拼搏、励精图治的责任担当，淬炼着全体干部攻坚克难、奋发有为的工作作风，挥洒着全县人民求真务实、昂扬向上的辛勤汗水，饱含着中广核集团、自治区党委组织部、深圳市盐田区等后援单位及社会各界不遗余力、多方支援的深厚情怀。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全县各族人民和广大干部，向驻我县的人民解放军、武警官兵和中直、区直、市直单位，向所有关心、支持和帮助凌云改革发展的社会各界人士，向在我县创业的投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到，在前进的道路上仍然面临诸多困难和挑战。新旧动能转换不足，产业发展层次低，稳增长高质量发展的结构性、深层次矛盾尚未得到根本解决；发展不平衡不充分问题仍然突出，基础设施、环境治理与群众美好期待还有差距，城乡品质还有待进一步提升；群众出行、教育、医疗等难题仍待破解，改善民生还须付出更大努力；治理能力和治理水平还有较大短板，党员干部狠抓落实的作风与能力还有待增强。等等。对于这些困难问题，我们将迎难而上，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务各位代表，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。凌云与全国一样进入新发展阶段，机遇和挑战都有新的发展变化，我们要胸怀大局，深刻认识复杂的国际国内环境带来的新挑战，牢牢把握凌云发展的阶段性特征，增强机遇意识、危机意识和责任意识，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，为同步全面建设社会主义现代化开好局、起好步。“十四五”时期经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧抓新一轮西部大开发、百色重点开发开放试验区建设等重大机遇，以建设生态强县、绿色发展先行示范区“一县一区”为定位，以乡村振兴、城市更新、服务提质、效能提升“四大行动”为抓手，着力实施“国家生态文明先行示范区、国家全域旅游示范区、全国文明县城、国家农产品质量安全示范区、中国宜居城市”“五大创建”活动，实现经济高质量发展、社会安定和谐，为与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化打下坚实基础。“十四五”时期经济社会发展重点任务：创建国家生态文明先行示范区。积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游业，强力推进“泗水缤纷”田园综合体建设，建成生态健康养生基地、有机农产品示范基地、城乡融合发展示范区、百色北部生态发展引领核心的绿色发展先行示范区，巩固“全国生态文明建设示范县”创建成果，努力建成最具活力的“百色后花园”和全国生态文明先行示范区。创建国家全域旅游示范区。对照《国家全域旅游示范区验收标准》，以打造百色北部生态康养区为核心，以建设禅养文化特色小镇、户外休闲运动小镇、茶文化小镇、清凉小镇、醉氧小镇为抓手，探索“旅游+”模式，积极培育康养服务、康养食品、康养科技业态，发展健康食品、教育培训、精品体育、特色医疗、矿泉水产业，巩固好“广西特色旅游名县”创建成果，力争“十四五”期间成功创建国家全域旅游示范区。创建全国文明县城。巩固提升“全国平安县”“国家卫生县城”创建成果，深入开展公民道德建设和思想教育，着力提升全民素质，坚持完善城市基础设施，持续优化城市环境，积极促进政府机关廉洁高效、社会风气健康向上，努力彰显城市精神，稳步发展科教文卫体，全面发展社会事业，大力推进经济持续快速健康发展，将凌云打造成为全国文明县城。创建国家农产品质量安全示范区。依托茶叶、桑蚕、油茶、凌云乌鸡、茶乡黄金冠鸡“三张叶子两只鸡”等丰富农业资源，以创建“国家有机产品认证示范县”为抓手，进一步提高农产品质量安全水平，努力打造准则健全、办理一流、农产品质量安全可靠、品牌效益良好的国家农产品质量安全示范区。创建中国宜居城市。围绕满足人民对美好生活的向往，以高标准提高社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便捷度和公共安全度为方向，统筹生产、生活、生态三大布局，提高县城发展宜居性。积极推进城镇老旧小区改造，重塑千年古州府形象；依托黄桶铁路建设，力争在上蒙一带再造一座凌云新城，形成“一古一新”城镇发展“双驱动”格局，将凌云打造成宜业宜游宜居城市。各位代表，展望“十四五”，我们即将开启新的征程，前景十分广阔，目标催人奋进。我们坚信，只要咬定目标，同心同德，砥砺前行，五年的宏伟蓝图就一定能够实现，凌云的明天必定会更加美好！ 三、2021年主要工作2021年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年。我们将认真贯彻中央、自治区和百色市经济工作会议精神，按照县委的统一部署，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，以“六稳”“六保”为主线，统筹做好动能转换、开放融合、改革创新、城乡提质、生态保护、民生保障等工作，为建设更有实力、更具动力、更富活力、更显魅力新凌云奠定更加坚实基础。各位代表，新冠肺炎疫情仍是当前最大变数。我们要毫不放松抓好常态化疫情防控，继续保持疫情防控指挥体系健全稳定，压紧压实疫情防控责任，持续关注和深入研判国际国内疫情发展形势，适时调整完善常态化防控机制，进一步织密织牢疫情防控网，慎始如终落实“外防输入”各项防控措施，坚持“人物同防、人物同检”，抓好重点人群排查管控，强化公共场所防控管理，规范发热门诊运行，加强应急物资储备和保障，坚决巩固疫情防控成果，全力保障人民群众生命安全。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长10%以上，财政收入增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长9.6%以上，社会消费品零售总额增长10%以上；全面完成年度节能减排任务。实现2021年的工作目标，重点要抓好九个方面工作： （一）强化巩固拓展抓衔接，全面推进乡村振兴发展。坚持农业农村优先发展，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把“三农”工作的重心历史性转移到全面推进乡村振兴上来，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。力争实现第一产业增加值增长6%以上。巩固拓展脱贫攻坚成果。全面贯彻中央农村工作会议精神，严格落实“四个不摘”要求，落实5年过渡期政策，保持主要帮扶政策、帮扶力量总体稳定，做到工作不留空档，政策不留空白。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对易返贫致贫人口实施常态化监测，跟踪收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，完善配套基础设施和公共服务，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。持续开展“脱贫感党恩;奋进新起点”主题活动，讲好凌云脱贫攻坚故事。稳固农业发展根基。牢牢把住粮食安全主动权，严守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度；充分调动农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴，推进农业科技攻关，建设高标准农田，真正实现高产稳产，力争粮食播种面积保持在20.5万亩以上，产量达5.2万吨以上。全面落实“菜篮子”工程，实施加快生猪恢复生产三年行动计划，力争建成一批特色山猪生态养殖场。塑造美丽乡村之“形”。突出示范创建，持续开展“三清三拆”工作，深入实施乡村美化亮化和乡村风貌提升改造工程，力争创建一批乡村美化亮化示范村、示范屯，建成1条以上乡村风貌提升示范带，串点成线，推动乡村建设水平整体提升。持续推进农村人居环境整治，抓好农村厕所和污水、垃圾处理等基础设施建设。充盈乡村产业之“实”。围绕构建“龙头带动、区带支撑、特色鲜明、协调发展”的区域经济新格局，实施产业提质增效工程，积极创建各类示范园区，培育扶持自治区级以上重点龙头企业5家以上。持续壮大“三张叶子两只鸡”产业，突出抓好“凌雲白毫”区域公共品牌建设，实施茶叶低产改造1万亩，力争实现年产干茶6200吨，产值达6亿元以上。新种桑园5000亩，建设标准化集中大蚕房2.4万平方米，力争产鲜茧5200吨，实现产值2.28亿元以上。新造油茶林5000亩，低改油茶林1万亩，产值达4.7亿元以上。启动实施凌云乌鸡、茶乡黄金冠鸡保种育种示范基地及凌云县乌鸡屠宰场项目建设，力争年内出栏乌鸡、茶乡黄金冠鸡300万羽以上。统筹发展百香果、牛心李等特色水果产业，新种水果4200亩。完成烤烟种植面积3000亩。铸牢乡村文明之“魂”。坚持“党建引领、自治为基、法治为本、德治为先、智治为辅”原则，完善“一约四会”等自治机制，加强法治乡村、平安乡村建设，实施乡风文明培育行动，全面提高老百姓的自我管理能力。 （二）强化创新引领提质效，持续推动工业转型升级。坚持育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群，优化产业结构，力争实现工业增加值增长15.5%以上。集聚产业发展之“源”。围绕农、石、水“三篇文章”，推进茶叶、油茶、桑蚕、八角、石材、木材等精深加工，引进蚕丝加工厂及竹木纤维板和集成石材面板等新材料项目建设，延伸产业链条；强力推进冶炼业改扩建、山泉水厂房及生产线设备改扩建、骨料生产等项目建设，加快推动制药厂综合车间升级改造、山茶油扶贫产业园改造等项目投产达产。力争工业固定资产投资增长25%以上。提升产业承载之“基”。优化功能布局，完成“一园三区”规划编制；进一步完善园区“五通一平”基础设施和生产生活配套服务体系，不断提升承载能力，成为招商选资的主战场、产业升级的主阵地。 （三）强化业态培育促消费，打造经济发展新增长点。牢牢把握扩大内需这个战略基点，大力培育文化旅游、健康养老、电子商务等新业态，贯通生产、分配、流通、消费各环节，以提振消费激活内需市场，力争实现第三产业增加值增长8.4%以上。着力夯实消费基础。统筹产品和商品的转化，完善重点产业供应链体系，推进农产品冷链物流项目和电子商务进农村升级版建设，将农产品加速转化为商品，带动消费扶贫深入到村到户。继续加大“四上”企业培育力度，集中力量支持“四上”企业发展，力争全年新增“四上”企业10家以上。促进全域旅游发展。以创建“国家全域旅游示范区”为目标，加快推进凌云环浩坤湖山水生态体验区改扩建工程、浩坤民俗文化体验中心、凌云县城中健康养老度假区、凌云白毫山茶文化旅游度假区提升等项目建设，进一步完善旅游配套设施，力争浩坤湖景区成功创建AAAAA级景区，水韵加西、粉丝平里成功创建AAA级景区。深化与广西中旅德天瀑布旅游开发有限公司、广东乡伴文旅集团等知名企业合作运营，在“泗水缤纷”田园综合体、浩坤湖旅游度假区等区域，植入民宿等文旅新业态，塑造乡村高品质产品体验，实现品牌联动，形成引流效应，带动农民就业增收，助力乡村振兴。力争全年接待游客280万人次，增长10%；实现旅游综合消费22.7亿元，增长15%。 （四）强化开发开放扩投资，不断筑牢发展硬核支撑。抢抓国际国内“双循环”、西部陆海新通道等重大战略机遇，主动融入百色开发开放试验区建设，积极谋划储备一批投资前景广、带动能力强、产业链条长的项目，纳入国家、自治区、百色市发展盘子，扩大有效投资，切实把开放势能转化为发展动能。打好招商引资主动战。围绕康养旅游、智慧农业、现代物流、5G产业、新能源、新基建等新兴业态，深入开展“三企入凌”工作，积极参加中国东盟博览会、广州博览会、深圳推介会等大型招商活动，继续推进环境招商、以商招商等传统模式，探索专业化、信息化招商，提高项目签约率和落地率。力争成功引进2家以上中国500强企业签约落地，新增5000万元以上签约项目10个，完成招商引资区外到位资金10亿元以上。打好项目落地攻坚战。压实项目服务专员责任，加大协调力度，确保项目早落地、早开工。强力推进“泗水缤纷”田园综合体、鸿顺高中、凌云县看守所搬迁、凌云县康体养生休闲产业园等项目建设，积极配合加快黄桶至百色铁路、巴马经凌云至田林高速公路等项目前期工作，争取早日开工建设。打好要素供给总体战。积极争取用地指标，加快实施旱改水、土地开发、增减挂钩等项目，盘活存量土地，优先保障项目用地。积极加强政银企对接，引导金融机构加大对重点项目信贷投放支持。积极争取上级财政专项资金和政府债券，力争获得政府债券1.5亿元以上、土地出让金1亿元以上。 （五）强化统筹协调树品质，着力提升现代城市能级。以创建“中国宜居城市”为目标，以扮靓县乡村三级“客厅”为抓手，深入推进新型城镇化建设，提升城镇化建设和城市管理水平。推动规划全覆盖。优化空间布局，完成国土空间总体规划、“十四五”交通规划编制；加快启动上蒙新城规划建设，完善配套市政基础设施和公共服务，形成古城区与新区有机衔接、功能互补的发展格局。推动建设补短板。深入实施基础设施补短板“五网”建设三年大会战，重点抓好镇洪高速公路出口片区路网工程、自来水厂新净化厂区及源水管网改扩建、新一轮农网升级改造及城北城西城南片区污水管网等项目建设。持续推进棚户区改造、旧城区市政道路“白改黑”、城区绿化亮化、民族乡污水处理厂等项目建设。推动管理上台阶。建设“数字城管”，打造“智慧凌云”；继续整治违法建设、占道经营、餐饮油烟、渣土运输等顽疾，解决好停车难、交通拥堵、噪音扰民等管理痛点，不断巩固“国家卫生县城”创建成果。 （六）强化综合治理优生态，渲染壮美凌云幸福底色。坚持生态优先发展不动摇，持之以恒推进生态文明建设，狠抓中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实，不断巩固提升“国家生态文明建设示范县”创建成果。持续打好蓝天保卫战。扎实开展扬尘、“散乱污”企业治理，持续抓好秸秆垃圾禁烧、烟花爆竹禁燃限放工作，全县空气环境质量优良率巩固在98%以上。持续打好碧水保卫战。严格落实“河长制”，深入开展澄碧河、布柳河、浩坤湖和集中式饮用水水源地等重点流域的生态修复及水环境综合治理，有序推进农村污水治理项目建设，探索农村生活污水处理设施有效运维模式，确保地表水、集中式饮用水水质达标率100%。持续打好净土保卫战。完善土壤环境监测体系，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，提升工业固废、医疗废物、建筑垃圾等综合处置能力。持续开展增绿行动。深入实施石漠化综合治理、农村环境综合整治、浩坤湖湿地公园退耕还湖还草、“退桉种油”等工程，完成植树造林3万亩以上、“退桉种油”2.4万亩以上，森林覆盖率巩固在84.28%以上。 （七）强化民生保障增福祉，提高人民群众幸福指数。坚决守住民生底线，办好民生实事，促进社会公平，努力让全县人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。千方百计稳就业保民生。落实就业优先政策，加大就业援助力度，重点解决好大学毕业生、农民工、退役军人以及困难群体、特殊群体的就业创业问题，力争新增城镇就业500人以上。进一步健全社会救助体系，优化退役军人、留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制，扎实开展特困人员、孤儿救助工作，确保特殊困难群体基本生活有保障。全面提升教育教学质量。加强教育信息化和师资队伍建设，创建智慧校园、智慧课堂，共建共享名师名校优质资源。进一步完善教育基础设施，推进第四幼儿园、泗城镇中心小学扩建、凌云县职业技术教育中心学生宿舍楼、产教融合扶贫车间大楼等项目建设，提升办学条件。抓好学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育普及发展等工作，确保义务教育巩固率达97%以上。优化壮大职业教育，深化校企合作，加强与社会接轨。扎实推进健康凌云建设。深入实施医联体、医共体和远程医疗服务网络建设，加大对凌云县妇保院和疾控中心整体搬迁工程、凌云县公共卫生应急指挥中心等项目建设推进力度，提升医疗服务能力和突发公共卫生事件处置能力。进一步提升医疗保障水平，巩固医疗保障扶贫成果。改善计划生育服务管理，全面提升人口计生治理能力。大力发展中医康养产业，推进医养结合，积极应对人口老龄化。统筹推进文体事业发展。实施凌云县文化馆、乡（镇）综合文化站升级改造及下甲镇、逻楼镇全民健身活动中心等文化设施项目建设，丰富群众精神文化生活。主动承接、承办国际国内体育赛事，筹办好建党100周年系列纪念活动及凌云县第三届运动会、“两会一赛”及“水上抢头鸭”庆丰收等系列民俗节庆文化活动，持续打造我县文化活动品牌。继续深入挖掘、传承民族传统文化，力争成功创建“全区民族团结进步示范县”。 （八）强化风险防控保稳定，营造平安和谐发展环境。稳定是发展的前提。我们务必以高度的政治责任感和政治敏感性狠抓平安稳定工作，做到守土有责、守土尽责。保障财政平稳运行。严格落实减税降费等政策，加强非税收入征管力度，确保应收尽收。优化支出结构，进一步压缩“三公经费”，千方百计保工资、保运转、保基本民生，力争一般公共财政预算支出达28亿元。狠抓风险防控。建设信用凌云，加大不良贷款化解处置力度，严厉打击非法集资、非法借贷行为，强力整治“老赖”、恶意逃债行为，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。深化平安凌云建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除“民族资产解冻”类电信诈骗；深化推广新时代“枫桥经验”，开展社会治理命案防控三年行动，精准排查精细化解矛盾纠纷，杜绝个人极端暴力犯罪案事件；以创建“全国综合减灾示范县”为目标，进一步完善应急体制机制，着力补齐应急基础设施短板，提升应急治理能力；加强食品药品安全监管，压实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故发生。 （九）强化改革创新不动摇，积蓄经济发展澎湃动能。用好改革开放“关键一招”，使改革和创新相互贯通、改革和开放互促共进，推动改革和振兴发展深度融合、高效联动。深化重点领域改革。持续强化“三去一降一补”，全面落实“营改增”等各项优惠政策。深化国资国企改革，做强做优国有资本，推动国有经济高质量发展。扎实推进金融体制改革，提高金融服务实体经济能力，加强银企对接，提升担保服务能力。持续推进农村集体产权制度、供销合作社、小型水利工程管理体制等领域改革，增强经济发展活力。大力优化营商环境。深化“放管服”改革，大力推行“一事通办”，优化提升?“一站式”功能。推进“互联网+政务服务”改革，实施数字政务服务一体化建设，推动政务事项线上线下融合办理。全面提升创新能力。坚持创新核心地位，培育建成一批农产品科技园区创新平台；有效整合劳动、资本、土地、技术及数据等创新资源，支持中小企业与科研院所、高等院校创新合作，培育一批创新型骨干企业；实施数字赋能工程，加快推进5G信息产业发展，力争2021年完成全县5G平台建设，实现乡（镇）、行政村5G基站建设全覆盖；强化人才引进和培育，精准培养和引进高科技研发人才、高技能实用人才和高素质管理人才。各位代表！新征程新使命对政府工作提出了新要求。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导落实到政府工作各领域各方面。要把依法行政贯穿政府工作全过程，主动接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，确保政府工作始终在县委领导下统筹推进、法律监督下依法推进、民主监督下协商推进。要大力弘扬求真务实的工作作风，当好干事创业“领头羊”、改革创新“开山斧”、为民解难“孺子牛”，让“想干事、能干事、干成事”成为凌云干部的鲜明标识，坚决惩治“慵懒散”，破除“中梗阻”。要坚持廉洁从政，全面履行“一岗双责”，强化公共资金、国有资产、城市开发、项目招投标等领域的审计监管，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费，从源头上预防和遏制腐败行为发生，努力创造更清明的政治生态、更优越的投资环境。各位代表！百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在百色市委、市政府和县委的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“实”的作风，翻篇归零再出发，策马扬鞭再奋蹄，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【广西招商】广西重大项目激活经济 虎年开篇展新势

  广西壮族自治区在年初通过强化招商引资和重大项目推进工作，蓄积经济发展新能量，展现虎年强劲开局势头。一系列政策措施精准发力，推动数百个重大项目落地生根，为地区经济高质量发展注入强劲动力。招商引资活动深度融入项目建设全过程，吸引大量资金和产业汇聚，助力全区经济结构优化升级。 一、政策框架筑牢发展基础 广西壮族自治区出台一揽子政策，支撑重大项目加速推进。核心举措包括印发的加强重大项目前期工作专项措施，涵盖项目谋划、审批提速和经费保障等关键环节；同时，首批自治区层面统筹方案纳入近两千个重点项目，总投资额超3.7万亿元，旨在通过系统性调度服务确保项目高质量落地。这些措施构建起稳固的政策基石，优化了营商环境，为后续招商引资活动提供强力支撑，有效激发市场活力。 二、用地保障破解关键瓶颈 广西壮族自治区积极协调国家层面资源，破解项目建设用地难题。组织各设区市梳理申报重点项目用地需求，最终向国家发展改革委推送近150个项目纳入国家级保障范围，涵盖工业、基础设施等多领域。此举通过高位统筹缓解用地约束，加速了如柳州市的智能产业项目等落地进程，强化了招商引资的吸附力。各地设区市据此制定配套规划，确保项目顺利实施。 三、集中开竣工激发强劲动能 在农历虎年之初，广西壮族自治区举行重大项目集中开竣工活动，全区范围涉及600余个标志性项目，总投资超3300亿元。南宁、柳州等地同步推进新项目启动和竣工投产，如柳工智能国际工业园一期顺利开工、崇左市旧城改造工程竣工投用。这些集中活动强化示范效应，撬动了产业转型升级，并为招商引资创造集群优势。各地设区市通过整合资源，推动了项目建设多点开花。 四、对接国家战略提升发展高度 广西壮族自治区深度推进国家“十四五”规划部署的百余项重大工程，督促设区市建立任务台账并组织项目入库，全区申报近1900个项目纳入国家重大建设项目库统一调度。这一行动紧扣宏观战略导向，确保了项目建设与全国一盘棋接轨。各设区市如北海市顺应储能项目快速入库，提升了引资引智效率。通过压实责任机制，项目推进系统化、规范化，增强了全区经济发展的韧性和可持续性。 五、开局成效彰显经济活力 广西壮族自治区在虎年首月重大项目投资完成额近290亿元，新开工包括柳州市智能工业园在内的二十余个项目，竣工投产崇左市棚改工程等多项标志性工程。这一系列成果充分体现开局即冲刺的态势，带动了产业链上下游协同发展。招商引资活动借此契机拓展深化，吸纳了制造业、新能源等领域资源，推动全区经济向高质量方向稳步迈进。各地设区市通过实干实效，为全年经济发展奠定稳健基石，确保势头不减。

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿