南宁仙葫经济开发区

• 【广西招商】广西招商引资成效显著 大湾区投资超五千亿元助力区域发展

  广西壮族自治区通过强化招商引资举措，2018年以来累计吸引粤港澳大湾区投资超5000亿元，广东、香港成为广西最大内、外资来源地。这一成果得益于广西产业大招商三年行动计划的实施，以及优化营商环境、构建亲清政商关系等系列措施。泛珠三角、长三角等地区企业加速布局广西，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、产业大招商三年行动计划推动引资规模跃升 广西壮族自治区政府2018年印发《广西产业大招商三年行动计划（2018-2020年）》，明确以电子信息、先进制造、大健康等产业为重点招商方向。通过建立招商引资项目代办服务、政企沟通平台等机制，广西累计引进区外合作项目近4800个，合同投资额突破1.4万亿元。其中，粤港澳大湾区到位资金占比超三分之一，凸显其核心投资地位。 二、粤港澳大湾区成为广西引资主阵地 广东凭借地缘优势及产业协同效应，成为广西最大内资来源地；香港则依托金融、贸易等资源，稳居外资首位。广西重点承接大湾区电子信息、新能源等产业转移，如南宁、柳州、钦州等市引进的湾区企业项目，带动当地产业链升级。同时，广西通过“红黑榜”通报制度强化项目落地监督，确保投资实效。 三、优化营商环境构建投资“强磁场” 广西壮族自治区打造招商引资三大服务平台：项目代办服务覆盖全流程，政企沟通平台高效解决企业诉求，投诉举报机制保障投资者权益。例如，梧州市推行“一窗受理”模式，审批时限压缩60%；北海市建立营商环境监测点，企业满意度持续提升。这些举措推动广西在国家级营商环境评价中排名稳步上升。 四、多区域协同布局拓展引资新空间 除粤港澳大湾区外，广西积极对接长三角、京津冀等经济圈。泛珠三角地区累计到位资金超8000亿元，长三角地区投资超1600亿元。重点产业园区如中国-马来西亚钦州产业园、粤桂合作特别试验区，成为跨区域合作标杆。未来，广西计划深化与RCEP成员国合作，进一步扩大开放型经济优势。

  2025-07-10

• 【广西招商】广西汽车集团逆势突围 新能源汽车出口成"一带一路"合作新亮点

  广西汽车集团积极响应国家"一带一路"倡议，通过深化与沿线国家的经济合作，结合新能源汽车发展机遇，成功开拓北美等海外市场。在招商引资和国际化战略双轮驱动下，集团整车出口业务实现跨越式增长，新能源物流车更创下中国纯电动车型首次出口美国的纪录。这一系列成果展现了广西制造业转型升级的显著成效，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、深耕"一带一路"市场布局全球业务网络 广西汽车集团将美国、欧盟及东南亚的越南、泰国、菲律宾作为核心战略市场，建立系统化海外营销体系。通过分析目标市场政策法规和消费需求，针对性改进产品设计，使五菱新能源车成功通过欧盟WVTA认证。在东盟市场，集团利用广西毗邻东南亚的区位优势，与当地经销商建立长期合作关系，形成稳定的整车出口渠道。这种精准的市场定位策略，为后续业务拓展奠定了坚实基础。 二、技术创新驱动产品竞争力持续提升 集团投入大量资源研发符合国际标准的新能源车型，特别是针对美国ELMS公司需求开发的纯电动物流车，采用模块化电池设计和智能温控系统，续航里程突破200公里。工程团队攻克了北美严苛的安全认证标准，使产品顺利通过FMVSS法规测试。同时引入数字化生产线，实现焊接自动化率提升至95%，产品一致性达到国际先进水平。这些技术创新成果直接转化为市场竞争优势。 三、多维培训体系锻造国际化人才队伍 为提升海外业务拓展能力，广西汽车集团组织开展数据可视化分析、跨文化商务谈判等专题培训。营销团队系统学习国际贸易规则和产品认证流程，累计完成超过300课时的专业课程。通过模拟海外客户服务场景，培养出既懂技术又通晓国际商务的复合型人才。这种能力建设使团队能够快速响应不同市场的个性化需求，有效提升客户满意度。 四、战略合作开辟高端市场新通道 与美国ELMS公司的合作是广西汽车集团国际化进程中的重要里程碑。双方组建联合技术小组，历时18个月完成产品本地化适配，最终实现新能源物流车批量出口。这种"技术输出+品牌合作"的模式，不仅带来直接订单，更建立起进入发达国家市场的桥头堡。此后，集团又陆续与多家欧洲经销商达成协议，推动产品进入德国、荷兰等高端市场。 五、产业链协同构建可持续发展生态 广西汽车集团带动柳州本地30余家零部件企业共同"出海"，形成从电池、电机到车身的完整供应链输出。通过建立海外售后服务中心和备件仓库，在主要市场实现48小时快速响应。这种全价值链的国际化运作模式，既降低了物流成本，又增强了客户信任度。随着海外业务规模扩大，集团正筹划在东南亚建立KD组装厂，进一步深化全球布局。 在全球汽车产业深度调整的背景下，广西汽车集团通过产品创新和市场开拓双轮驱动，实现出口业务的逆势增长。这不仅验证了中国新能源汽车的技术实力，更探索出制造业国际化的有效路径。未来，随着RCEP等政策红利持续释放，集团有望在"一带一路"沿线形成更完善的产销网络，为广西乃至中国汽车产业高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-10

• 【崇左招商】自治区督查组深入崇左开展重点项目推进督查 强调统筹协调与补短板并重

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，广西壮族自治区督查组赴崇左市开展重点项目专项督查，重点围绕招商引资成果转化、专项资金使用效率及重大项目进度进行督导。督查组充分肯定崇左市在稳投资、促发展方面的成效，同时要求强化要素保障，精准破解项目推进瓶颈，确保固定资产投资持续回升。此次督查为崇左市进一步落实“六稳”“六保”任务提供了针对性指导。 一、督查重点聚焦专项资金与重大项目进展 自治区督查组通过实地走访、座谈交流等形式，重点核查崇左市2020年各类专项资金项目的建设进度，包括中央预算内投资、地方政府专项债券等资金使用合规性。针对自治区层面统筹推进的重大项目，督查组逐一核验施工进度、投资完成率及阶段性目标达成情况，特别关注交通基础设施、产业园区配套、民生工程等领域的项目落地实效。崇左市通过建立项目台账、动态跟踪管理等机制，确保资金拨付与建设进度相匹配。 二、肯定成效并指出补短板方向 督查组对崇左市“争抢拼”工作思路下的阶段性成果予以认可。数据显示，崇左市固定资产投资增速逐季回升，其中重大项目建设对经济拉动作用显著。但督查同时发现，部分项目存在用地审批滞后、原材料供应不足等共性问题。督查组要求崇左市进一步优化审批流程，加强部门联动，优先保障重点项目用地、用能、用工需求，尤其要加快补齐产业链关键环节的短板。 三、强化要素保障与长效协调机制 针对督查反馈意见，崇左市提出三方面整改措施：一是成立专项工作组，协调自然资源、住建等部门加快项目前期手续办理；二是建立“一项目一清单”问题销号制度，对进度滞后项目实行挂牌督办；三是拓宽融资渠道，吸引社会资本参与基础设施建设。督查组强调，崇左市需依托区位优势，将招商引资项目与本土资源深度结合，避免同质化竞争。 四、以督查为契机巩固稳投资成效 此次督查是广西壮族自治区强化重大项目全过程监管的常态化举措。崇左市表示，将严格落实督查要求，重点推进西部陆海新通道节点工程、跨境产业合作区等标志性项目，确保有效投资持续发力。自治区层面也将定期开展“回头看”，通过闭环管理机制推动督查成果转化为发展实效，为全区经济高质量发展提供支撑。

  2025-07-10

• 【广西招商】国产高端整机北海下线 西南最大信创产业基地启航

  北海市通过招商引资成功引入三诺集团与中科曙光合作项目，标志着国产信息技术应用创新产业在西南地区取得重要突破。曙光生产线正式投产及首台产品下线，将推动北海市形成覆盖终端整机、服务器等领域的完整产业链，为广西及东盟国家数字化建设提供核心技术支撑。 一、项目背景与战略意义 中科曙光作为国内高性能计算领域领军企业，联合三诺集团在北海工业园区共建智能制造基地，是落实国家信创产业战略部署的关键举措。该项目填补了广西在国产高端整机制造领域的空白，通过本地化生产降低供应链风险，提升区域数字经济自主可控能力。 二、核心技术及产能布局 生产线采用智能化制造工艺，产品搭载国产自主芯片，满足金融、能源等行业对高安全性计算设备的需求。一期工程建成终端整机年产10万套、服务器2万套产能，未来规划扩展至3条产线，形成年产值25亿元的规模化产业集群，技术指标达到国内先进水平。 三、区域辐射与产业生态 北海市凭借面向东盟的区位优势，项目建成后将形成西南地区最大的信创产品研制基地。通过整合上下游企业资源，带动芯片、操作系统等配套产业发展，构建从研发到应用的完整生态链，增强广西在跨境数字贸易中的枢纽作用。 四、行业应用与社会效益 下线产品已具备支撑政府数据中心和关键基础设施的能力，其低功耗、高可靠特性符合“双碳”目标要求。项目的实施将创造大量高技术岗位，促进北海市产业结构升级，并为中国—东盟信息港建设提供硬件保障。

  2025-07-10

• 【广西招商】贺州市高端陶瓷产业重点项目开工带动招商引资新高潮

  贺州市大型高档抛光砖陶瓷工程启动建设，总投资额超16亿元 在贺州市推进区域经济发展的关键时期，通过强有力的招商引资举措，广西纯一陶瓷有限公司的年度产1.6亿平方米高档抛光砖陶瓷项目正式奠基施工。该重点项目位于粤桂产业合作示范区，总投资16亿元，已完成前期批复工作，目前进入厂房基础施工阶段，标志着贺州市制造业转型升级迈出坚实步伐。这一工程将显著提升贺州市的产业集聚能力，为区域招商引资注入新动能，助力贺州市经济高质量发展。 一、项目背景及总体布局显示贺州市融入区域合作战略。粤桂产业合作示范区作为国家推动的区域协调关键平台，自2014年设立以来持续促进贺州市承接粤港澳大湾区的产业转移。该项目由广西纯一陶瓷有限公司主导，定位为高档抛光砖陶瓷产业，反映了贺州市利用本地资源优势发展现代制造业的规划。地方政府通过优惠政策吸引外部投资，旨在将贺州市打造成粤桂前沿的工业基地。该工程的启动进一步印证了贺州市在东融西合战略中的积极参与态度。 二、前期工作成果体现严谨执行确保项目合规推进。项目在备案、选址、环境影响评价、水土保持审查等方面均获得正式批复，严格遵循贺州市地方环保与土地管理规定。场地平整工程和水土保持建设已完成，为后续施工奠定坚实基础；供水车间设备也已铺设到位，这系列进展凸显项目管理的规范性和效率。相关环节通过贺州市环境保护局严格审批，确保不会对当地生态造成负面影响，体现了可持续开发的原则。 三、当前建设进展聚焦核心工程施工有序开展。该年度项目现已进入厂房基础施工期，表明整体工程稳步推进。这一阶段标志着从准备向实质性建设过渡，施工团队正依据贺州市建筑施工标准操作。初期任务包括地基处理与结构框架布设，预计将逐步扩展到全厂区覆盖。所有工作均遵守贺州市安全生产监管条例，旨在按时推进工程进度，避免拖延。 四、项目规模和配套设施突出大规模产业集聚效应。项目占地1000亩，涵盖总建筑面积44.23万平方米，其中包括新建38.7万平方米高标准厂房、16条高档抛光砖生产线、研发大楼以及配套园区道路等基础设施。该布局旨在形成完整的产业链体系，推动贺州市从资源输出向高附加值产品升级。作为粤桂示范区的一部分，它还连接周边区域协同发展，增强贺州市在陶瓷制造领域的竞争力。 五、预期经济效益支持贺州市就业增长与财政稳健。项目建成后，预计年产值40亿元，年税收贡献2.7亿元，并为贺州市创造5000个直接就业岗位。这不仅提升本地居民收入水平，还将带动上下游关联产业，如物流和服务领域，形成辐射效应。经济效益评估显示，该项目将显著优化贺州市产业结构，同时促进财政收入多元化发展，支持地方公共服务改善。 六、招商引资政策助力贺州市经济加速发展。地方政府通过土地优惠、税收减免等措施吸引广西纯一陶瓷有限公司在贺州市投资，体现了贺州市打造开放型经济的决心。作为粤桂合作核心节点，贺州市已累计落地多个重大产业项目，该项目进一步强化了招商引资策略的实效。贺州市将继续优化营商环境，以该项目为样板，吸引更多企业参与贺州市现代化进程，推动地区GDP稳定增长。政策实施中坚持公平透明原则，确保企业合法权益得到保障。 七、可持续发展目标确保项目长期利好多方共赢。通过严格环评审批，该项目强调绿色生产工艺和水资源循环利用，符合贺州市生态文明建设要求。贺州市政府监督执行环保措施，防止高能耗排放，这促进了制造业向清洁低碳方向转型。未来展望中，该项目将整合创新资源，推动贺州市成为粤桂区域的创新高地。它不仅增强区域经济韧性，还致力于实现贺州市发展与环境保护的和谐统一。

  2025-07-10

• 【武宣县招商】武宣规上工业产值增速领跑 林产品加工与农副产品双轮驱动

  武宣县通过优化营商环境、强化招商引资，推动工业经济高质量发展。前三季度，武宣县规模以上工业总产值同比增长43.1%，林产品加工和农副产品加工产业表现突出，成为增长核心动力。工业投资持续加码，企业上规入统成效显著，为全年工业经济目标达成奠定基础。 一、工业经济总体表现强劲 武宣县前三季度规模以上工业总产值达52.2亿元，增速达43.1%，显著高于区域平均水平。其中，9月单月产值5.3亿元，同比增长26%。工业投资累计完成24.4亿元，增速26.5%，新增7家规上企业，为工业增长注入新动能。全年预计规模以上工业总产值完成70亿元，增速超30%；工业投资目标30亿元，增速20%以上；力争新增15家规上企业。 二、林产品加工产业拉动显著 林产品加工产业成为武宣工业增长的主要引擎，前三季度产值14亿元，同比飙升165%。为确保产能稳定，武宣县优先保障胶合板企业生产用电，9月产值与7、8月持平，未受季节性因素影响。该产业通过技术改造和产能释放，持续贡献增量。 三、农副产品加工产业高速增长 农副产品加工领域，饲料加工行业保持满产超产态势，前三季度规模以上工业总产值5.8亿元，同比增长98%。产业链协同效应增强，带动上下游企业协同发展，形成稳定增长闭环。 四、政策支持与投资驱动并重 武宣县通过强化要素保障、优化审批流程等措施，吸引工业项目落地。工业投资增速26.5%，重点投向优势产业和基础设施，为长期增长提供支撑。招商引资聚焦补链强链，推动产业集群化发展，进一步夯实工业基础。 五、全年目标与未来展望 武宣县预计全年工业经济将超额完成目标，林产品与农副产品加工产业有望延续高增长。下一步，武宣县将深化营商环境改革，扩大有效投资，加速企业培育，推动工业经济提质增效。

  2025-07-10

• 【贵港招商】贵港市首季重大项目集中开竣工82个 招商引资助力经济高质量发展

  贵港市举行第一季度重大项目集中开竣工仪式，82个项目总投资超221亿元，涵盖基础设施、生物医药、装备制造等领域。此次集中开竣工活动是贵港市深化招商引资成果、推动经济高质量发展的重要举措，通过重大项目带动产业升级和城市功能提升，为全年经济发展奠定坚实基础。 一、重大项目规模与投资结构 贵港市本次集中开竣工项目共82个，总投资221.22亿元，年度计划投资59.16亿元。其中开工项目73个，总投资191.32亿元，包括广西万固新型防护系统生产项目、深圳市茵诺圣生物科技公司高端医药原料药和医药制剂项目等产业升级项目；竣工项目9个，总投资29.9亿元，涵盖贵港至覃塘324线覃塘段扩建、广州安邦车辆装备公司专用车及房车生产线等基础设施和制造业项目。投资结构显示，贵港市在强化工业主导地位的同时，注重交通、能源等"五网"基础设施建设，9个"五网"项目年度投资占比达7.2%。 二、重点领域与产业布局特征 在产业布局上，贵港市重点推进战略性新兴产业和传统产业升级。生物医药领域引进高端原料药项目，装备制造业聚焦专用车、房车等细分市场，新型防护系统项目体现新材料应用。基础设施领域突出交通网络优化，贵港至覃塘324线扩建将提升区域联通效率。这种布局符合广西壮族自治区关于"强龙头、补链条、聚集群"的产业发展要求，有助于形成上下游协同的产业链生态。 三、招商引资策略与政策支持 贵港市通过优化营商环境、落实减税降费政策等措施吸引优质企业落户。在项目引进过程中，注重与粤港澳大湾区产业对接，深圳茵诺圣等跨区域投资案例显示贵港市承接产业转移的成效。当地建立的重大项目专班服务机制，为项目落地提供全周期保障，推动签约项目快速转化为实际投资。这种"招大引强"策略有效提升了投资质量和效率。 四、经济带动效应与发展预期 此次集中开竣工项目预计创造大量就业岗位，年度59.16亿元的投资将直接拉动建材、物流等相关行业发展。贵港市发改委数据显示，重大项目对GDP增长的贡献率持续保持在30%以上。随着生物医药、高端装备制造等项目的投产，贵港市产业结构将进一步优化，为打造西江流域核心港口城市提供产业支撑。下一步，贵港市将围绕"十四五"规划目标，继续推进重大项目储备和建设，强化经济发展动能。

  2025-07-10

• 【昭平县招商】2019年昭平县政府工作报告

  政府工作报告—2019年1月24日在昭平县第十六届人民代表大会第五次会议上昭平县人民政府县长邓少华各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识①”，坚定“四个自信②”，坚决做到“两个维护③”，紧紧围绕“三大定位④”新使命和“五个扎实⑤”新要求，以迎接改革开放40周年和自治区成立60周年为契机，聚焦县人大三次会议确定的目标任务，紧紧依靠全县各族人民，团结一心，积极应对挑战，奋力攻坚前行，经济社会保持和谐稳定发展。—综合实力稳步提升。实现地区生产总值77亿元，增长6.8%。财税收入取得新成绩，财政收入完成4.4亿元，增长8.2%，各项贷款余额55.92亿元，增长12.49%。全社会固定资产投资完成48.12亿元，增长4%;消费市场总体平稳，实现社会消费品零售总额29.42亿元，增长10.8%，县域经济实力稳步提升。—三大攻坚成效明显。脱贫攻坚取得新进展，顺利通过自治区扶贫成效考核“四合一”实地核查，预计贫困人口脱贫20063人、20个贫困村出列，贫困发生率从12.8%下降到7.69%。生态环境质量持续巩固，新增造林5.35万亩，森林覆盖率达86.48%，稳居全国、全区前列。城市环境空气质量优良天数比率达95%左右，县城饮用水水源水质达标率100%，农村空气质量达二级标准。完成政府存量债务置换年度任务,金融风险稳定可控。—瓶颈问题逐渐突破。贺巴高速钟昭段高速实现全线半幅贯通，贺州临港产业区一期工程包括4个千吨级标准泊位码头等项目开工建设，10个交通类重点项目完成投资16.9亿元;黄姚通用机场等项目有序开展，文竹至仙回等6个二级公路项目前期工作加快，昭平东融交通大格局正在形成。和南方电网贺州供电局、广西水利电业集团签订全面深化“十三五”电力合作协议，深化强电网、降成本、优服务等方面合作联系。—群众满意感大幅提升。江滨新区高楼拔地而起，城区亮化全面完成，城市夜景美轮美奂，让昭平的门户更加大气、更加靓丽;南山茶海景区步道全面建成，桂江生态旅游景区等提质升级，观龙台周边美化绿化硬化全面完成，让群众的休闲去处更加健康、更有品味;完成政务服务中心搬迁，候证大厅亮堂宽敞，“一事通办”“一网通办”改革全面推进，让群众办事、企业办证变得更加便捷、更加舒心;车管业务网上办理，电费业务网上查询，电费微信支付等，让群众的日常生活更加时尚、更加方便;开展城市环境综合整治专项行动，实现扬尘、噪声双下降，街道整洁亮丽，让群众的生活环境更加和谐、更加美好;“礼让斑马线”活动全面推行，城区交通设施系统全面优化，实现绕城车辆分流，让群众的出行更加安全、更加顺畅;扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，群众安全感第三季度排全区第一，全年排全区第三，取得历史最好成绩，给群众带来满满的安全感。一年来,我们主要做好以下工作:一是打好“五场硬仗”，脱贫攻坚取得新成效。整合投入各类资金近7亿元，全力打好脱贫攻坚“五场硬仗”。发展村级集体经济项目230个，“5+2”特色产业覆盖率达到82.08%，全县行政村集体经济收入达到2万元以上，60个贫困村集体经济收入均达3万元以上。贫困村基础设施建设投入2.54亿元，修建村屯道路项目529条456.57公里，安全饮水项目69个，农村电网升级改造项目74个，村级公共服务中心11个。基本完成10个易地扶贫搬迁安置点建设，搬迁贫困人口9210人，搬迁入住率达到92.61%。发放产业扶贫补助金额2609.4万元，是2017年发放金额的近5倍，受益贫困户8018户36625人。加大教育、健康扶贫等工作力度，营养改善计划惠及学生8.95万人次，教育补助受助学生3.57万人次，贫困人口医疗费用平均报账率达93.09%。定点帮扶和粤桂扶贫协作成效显著，中航集团“8+2”帮扶项目拓展至20个，将军峰茶业集团生产的有机茶被中航集团选定为办公用茶，中航集团职工“自愿自选”采购有机茶成交2200万元，定向招聘贫困家庭子女29人;把握“东融”机遇，与肇庆市鼎湖区全面对接，落实扶贫协作资金6676万元，成立昭平县-鼎湖区非公经济扶贫协作工作站，实现深度贫困村结对帮扶、重点发展村集体经济100%全覆盖。鼎湖帮扶昭平实践经验被作为典型案例在全国会议上推广。实施“党旗领航电商扶贫”“我为家乡代言”行动，打造独具特色的电商服务平台。二是综合施策稳增长，经济发展迈向新起点。全力以赴稳投资，积极开展项目前期各项工作，坚持并联审批会议制度，集中解决项目建设突出问题，项目前期审批提速50%，争取上级补助资金增长12.6%，争取政府新增债券资金增长26.9%，切实保障我县高速公路等重点项目顺利推进;收储备土地1650亩，盘活存量土地近1200亩，有效保障重大项目用地需求。获得中央土地增减挂钩跨省交易1200亩指标。全县118个重点项目完成投资44.8亿元。黄姚产业区建设展现“黄姚速度”，42个项目完成投资22亿元，超额完成年度目标任务。主动作为稳农业，加快推进农业产业核心示范区增点扩面工程,建成69个县乡村三级现代特色农业示范园区和示范点;全市5家专业合作社上榜国家农民合作社示范社名单中，我县占据4家;11家规模养殖场通过自治区生态养殖认证;粮食总产量达14.10万吨，农业总产值达35.68亿元，增长5%。克难攻坚稳工业，培育5家企业进入上市后备企业库，新增3家规上工业企业，走出连续三年无新增规上企业的困境。新增4家建筑企业，建筑业总产值4.5亿元，增长42.87%，增速排全市首位。星辉电子厂正式投产，纳米陶瓷平板膜生产项目、年产10万吨双氧水技改项目进入试产阶段。企业盈利状况持续改善，规上工业企业产品销售率达到99.98%,规模以上万元工业增加值能耗下降10%。抢抓机遇稳商贸服务业，新增6家服务业限上企业、8家房地产开发企业。新建商品房成交面积23万平方米，增长63.67%，销售额10.83亿元，增长105.45%。互联网+等新业态蓬勃发展，成功组建了昭平县电子商务公共服务中心，吸纳17家优质企业进驻，建成82个乡村两级电商服务站及网点，农产品上行和品牌塑造等能力明显提升。三产增长8.7%，对经济增长贡献率达到53.7%，继续成为经济增长主动力。三是培育“三个百亿元”产业，集群效应得到新提升。持续培育壮大茶业、旅游、水产业“三个百亿元”生态健康产业，荣获“广西健康产业发展示范县”称号。启动昭平茶产业经济园区规划，成功引进中国有机茶产业电子商务基地项目。昭平茶公共品牌价值35.39亿元，被评定为广西首批30个农产品区域公用品牌之一。全县干茶产量达1.26万吨，产值达14.58亿元，分别增长8.62%、14.98%。加快推进国家级全域旅游示范区建设，桂江生态景区入选国家4A级景区，黄姚镇上榜广西旅游型特色小镇培育名单，成为“广西模板”;黄姚古镇旅游文化产业区入选第二批自治区文化产业示范园;姚江漂流顺利试漂。成功举办首届“中国农民丰收节”系列活动、2018年中国龙舟公开赛(广西昭平站)暨昭平县长寿文化旅游节、2018“奔跑吧广西”生态马拉松系列赛暨智慧马拉松(昭平站)等重大活动，昭平名气全面打响。旅游接待总人数达到780.81万人次，旅游总消费达到99.37亿元，分别增长24.21%、27.41%。将军峰茶业集团与鼎湖山泉有限公司、国盛投资有限公司成功签订水产业框架协议，年产80万吨盛源山泉水等饮用水项目加快推进。四是统筹城乡建设，生态昭平呈现新面貌。城市综合品质持续提升。完成78个控制性详细规划编制。昭平县桂江一江两岸景观带基础设施建设项目成功列为国家PPP⑥项目并开始实施。维也纳国际酒店实现开业，16个城建类重点项目完成投资7.8亿元,城镇化率达到46%。县城“五乱”整治取得阶段性成效，县城环境卫生和市容秩序显著改善，宜居水平不断提升。县城区生活污水处理率达85%，生活垃圾无害化处理率100%。乡村建设持续推进。黄姚镇入选2018年《魅力中国城》年度魅力小镇，走马镇获批开展全国农业产业强镇示范建设，马江镇深化“四所合一”改革，率先成立综合行政执法大队，木格乡被评为自治区级生态乡镇，市级生态村、自治区级生态乡镇命名率分别达88%、67%。扎实推进“美丽昭平宜居乡村”建设，9个村屯获“自治区级绿色村屯”称号，29个“清洁田园”示范点建设持续推进。生态建设持续强化。编制出台《昭平县国家生态文明建设示范区规划(2016-2025)》。“生态乡村”建设全面提速，严格落实“河长制”，突出打好“蓝天、碧水、净土”三大污染防治攻坚战。从严从实抓好中央环境保护督察“回头看”和自治区、贺州市环保督察反馈问题整改，各类环境信访诉求案件处理率完结率100%。PM10⑦、PM2.5⑧平均浓度均低于贺州市下达我县大气污染防治控制目标范围内，青山碧水蓝天成为了昭平“金不换”优势。五是深化改革促开放，持续释放发展新活力。深化体制机制改革。把破解瓶颈制约作为科学跨越发展的突破口，深化经济供给侧结构性改革，狠抓农村集体产权、商事登记、机构改革等重点领域和关键环节改革，67项改革任务全面推进。持续推进“放管服”改革，加快“一事通办”改革，编制清单事项895项，实行“39证合一”，开展“减证便民”专项行动，清理事项1854项，切实以“减证”推动“简政”，激发市场活力，全年新发展企业349户、个体工商户2058户、农民专业合作社74户，分别增长28.3%、26.5%和5.7%。深化营商环境建设。深入开展“实体经济服务年”活动，“最多跑一次”事项覆盖率达80%，企业办照时间由原来的15个工作日压缩至3个工作日，便民便企能力进一步加强。落实市政府新型政银担保合作风险“4321”分担机制，为中小企业等实体经济贷款余额达18.55亿元，缓解了企业融资难等问题。全面落实“三去一降一补”政策措施，为企业减负1.38亿元，助力企业降本增效。全力推进昭平东融。把握机遇，全力东融，加强规划引领，突出产业东融，将军峰茶业集团与广州国际茶叶交易中心签订战略合作协议，建立南方运营中心，昭平茶稳步进军广东市场。主动对接粤港澳大湾区，实施精准有效招商，全县新签约和签订协议项目6个，在谈项目8个，储备项目26个，分别同比增长8.5%、12.3%和10.2%，内资到位资金、全口径利用外资分别完成年度任务的107%、104.44%。六是改善民生福祉，社会事业再上新台阶。财政用于民生的支出达27.36亿元，占公共预算支出的84.29%。办学条件更加优化，基本完成全县62所标准化建设学校项目建设，完成投入2.27亿元，全面打赢了义务教育均衡发展大会战，义务教育均衡发展先后通过自治区、国家的督导评估。全县适龄少年儿童实现“有学上”到“上好学”的根本性转变。卫生医疗保障更加完善，实施新一轮改善医疗服务3年行动计划，分级诊疗制度建设、县级公立医院改革等工作持续推进。22家定点医疗机构接入国家结算平台，异地就医即时结算取得新突破。“一站式”结算及先诊疗后付费医疗服务模式全面推行，健康扶贫惠民措施全面落实，签约服务率100%。文化体育事业再添新佳绩，全力提升本土文化自信，打造昭平文化品牌，成功举办昭平县第十五届运动会，《小镇车神》等7部系列影视剧成功在黄姚取景拍摄;散文《黄姚的清晨》入选广东和广西两省区中小学教科书。昭平茶制作技艺、昭平客家三山国王庙会入选广西第七批自治区级非物质文化遗产代表性项目。黄姚大剧院即将竣工使用。社会保障更加有力。昭平县农民工创业园获得“自治区级示范性贫困县农民工创业园”称号。超额完成五险扩面征缴任务。低保标准稳步提高，累计发放低保金5220.22万元，惠及城乡困难群众18855人。全县城镇新增就业1729人次，农村劳动力转移就业新增3999人次，分别完成目标任务的108%、121.2%，城镇登记失业率2.63%，控制在4.2%内。城镇居民人均可支配收入29800元，农村居民人均可支配收入11050元，分别增长6.6%和10.1%，居民消费价格指数涨幅控制在预期目标范围内，民生福祉不断改善。社会大局更加稳定，安全生产、信访维稳等工作扎实有效。广西食品安全示范县创建加快推进，农民工工资治欠保支工作取得阶段性成效。“平安昭平”建设成效明显，刑事案件实现237天“零报警”，“两抢”案件实现全年“零报警”，圆满完成自治区成立60周年大庆安保维稳各项工作。同时，我们强化社会各项事业发展，国防动员、民兵预备役和“双拥”工作成效显著;防震减灾、气象、应急管理建设等方面得到加强;妇女儿童、慈善、残疾人和老龄事业有序发展，统计、质监、科技、民宗、档案、外事、侨务、二轻联社、水库移民、保密、史志、人防、水文、消防、邮政、通信等工作都取得了新成绩。一年来，我们始终坚持党对政府工作的领导，自觉接受人大、政协监督，主动向人大、政协汇报、通报工作。人大代表意见建议和政协委员提案办结率均达100%。我们始终坚持全面从严治党统领政府工作各领域，全面贯彻落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”，严守政治规矩和政治纪律，持之以恒反对“四风”，“三公”经费持续压减，作风建设持续加强，廉政建设和反腐败工作取得新成效。我们始终注重加强政府自身建设，坚持科学民主决策，加强重大项目、重点行业企业的审计监督检查，提高依法行政和依法办事能力，增强政府公信力和执行力，进一步优化政务服务环境，政府治理现代化水平不断提升。各位代表，一年来，我们先后入选“全国农村创业创新典型示范县”“全国农村一二三产业融合发展先导区”创建名单，荣获“2018年中国茶叶百强县”等荣誉称号。我们都在努力奔跑，我们都是追梦人，我们与昭平共成长!一年来，我们顶住了压力，经受住了考验，取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向给予我们关心和支持的县人大代表、政协委员、各人民团体、离退休老同志以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍存在不少突出矛盾和问题，主要表现为：经济总量小，产业结构不优;稳增长的基础依然不牢固，抵御风险能力差，传统经济增长动力有待提高;工业园区和县管国有企业发展活力不强;社会保障体系、公共服务设施仍需进一步完善，脱贫攻坚任务繁重;全力东融仍需下硬功夫，营商环境有待改善;政府职能转变、机关作风建设还需加强等等。为此，我们必须以改革创新的精神突破瓶颈、补齐短板，努力把政府各项工作做得更好，不辜负全县人民的期望，给全县人民交出一份满意的答卷。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜同步全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的关键一年，是全区全面贯彻落实习近平总书记重要题词精神的第一年，是贺州市创建广西东融先行示范区的第一年，也是我县脱贫摘帽的决胜之年。做好2019年的工作意义重大，影响深远。从全国全区全市来看，当前，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，中央提出以稳为主基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步释放政策效应。此外，国家强化实施乡村振兴战略、自治区加快实施乡村振兴三年行动计划、加大对深度贫困地区资金和政策支持力度，将助推我县城乡发展。自治区党委同意将贺州打造为广西“东融”先行示范区，贺州作为广西东融的主阵地，将有力推动我县加快融入粤港澳大湾区建设。从我县内生动力来看，以黄姚通用机场、柳贺韶城际铁路、马江临港作业区和桂江扩能、桂梧高速、贺巴高速、昭平经苍梧至广宁高速公路项目等为骨架的“一机一铁一港三高速”立体交通格局加快形成，发展瓶颈加快破除。以广西黄姚古镇旅游文化产业区、贺州马江临港产业区和贺州高新技术产业区昭平分园基础设施建设等为引擎的重大项目加速推进;以茶业、旅游、水产业“三个百亿元”产业为主导的生态健康产业集群迅速崛起，发展活力进一步释放，为昭平高质量发展提供强大的发展动力。为此，我们必须树立强烈的机遇意识和赶超意识，坚定信心、乘势而上，谱写科学发展、生态发展、和谐发展新篇章。根据市委、市人民政府以及县委部署，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及中央庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议精神，认真贯彻自治区党委十一届五次全会和市委四届八次全会的总体部署，持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求，落实开展“三年攻坚赶超跨越”行动和加快培育“五大新引擎⑨”决策部署，以脱贫攻坚统揽工作全局，紧紧围绕实现2019年整县脱贫摘帽这一总体目标，加快培育和壮大茶业、旅游、健康饮用水“三个百亿元”生态产业，统筹推进“坚决打赢脱贫攻坚战、推动经济高质量发展、切实改善民生福祉、加强生态环境建设、加强民主政治和法治建设、抓好意识形态工作、坚持全面从严治党”等七项重点工作为抓手的“137”工作思路，精准发力，全面提升，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，一体推进政治、文化、社会、生态文明和党的建设，努力为“建设壮美广西、共圆复兴梦想”和贺州打造广西东融先行示范区贡献昭平力量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。根据上述总体要求，2019年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长10%，财政收入增长6.5%，规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长10.5%。城镇登记失业率控制在4.2%以内，城镇化率提高到46.5%，节能减排指标完成贺州市下达任务。2019年工作主要以县委提出的“137”工作举措来推进工作落实。“1”即实现一个总体目标，昭平作为国家贫困县、广西深度贫困县，打赢打好精准脱贫攻坚战是我们最大的政治责任、最大的民生工程，市委、市政府已经明确，昭平要在2019年实现整县脱贫摘帽，为我们吹响了决战决胜的进攻号角。我们要聚焦“两不愁三保障”，聚焦深度贫困村和特殊贫困群体，抓好中航定点帮扶和粤桂扶贫协作，广泛动员社会力量参与，举全县之力，振奋精神，尽锐出战，全面完成2.07万贫困人口脱贫、22个贫困村出列和整县脱贫摘帽的目标。“3”即培育壮大“三个百亿元”产业。培育壮大茶业、旅游、水产业“三个百亿元”产业，是实现我县经济高质量发展的现实路径，是落实自治区党委鹿心社书记“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求的具体举措，是我县参与贺州打造广西东融先行示范区建设的重要载体。“7”即以坚决打赢脱贫攻坚战、推动经济高质量发展、切实改善民生福祉、加强生态环境建设、加强民主政治和法治建设、抓好意识形态工作、坚持全面从严治党等七项重点工作为抓手，统筹兼顾，重点突破，带动全局发展。围绕上述发展目标，具体做到： （一）坚决打赢打好三大攻坚战，夯实全面建成小康社会基础。按照已确定的行动方案，突出问题导向，打赢打好重点战役。打赢精准脱贫攻坚战。我们决心举全县之力，统筹专项扶贫和涉农整合资金7.4亿元，安排县本级财政资金1.2亿元，以更加有力的举措、更加精细的工作，围绕“核心是精准、关键在落实、确保可持续”要求，精细谋划推进，绘好脱贫摘帽“作战图”,众志成城实现脱贫攻坚目标，奋力打赢精准脱贫攻坚战，实现顺利脱贫摘帽。打好基础设施攻坚战，落实精准要求补足“短板”。按照贫困县“九有一低于”要求，打好基础设施建设硬仗,稳步推进贫困村屯级道路、饮水、电网改造、村级服务中心和危房改造等项目建设。打好村集体经济发展攻坚战，落实财政专项扶持资金，集中力量打造10个市县级村级集体经济试点村，集中力量打造一批可看可学可复制的“明星村”，实现已脱贫和2019年计划脱贫摘帽的贫困村年收入达到4万元以上。打好产业扶贫攻坚战，深入实施特色产业提升工程，完善县级“5+2⑩”、贫困村“3+1”特色产业体系。重点引进一批龙头企业到贫困村发展，充分利用“IPO”政策绿色通道，吸引资本市场助力脱贫攻坚。强化将军峰集团等农业龙头企业带动，继续探索构建“企业+”等利益联结模式，提高新型农业经营主体带贫脱贫能力，促进“输血”向“造血”方式转变，确保贫困村有1个以上农民专业合作社等新型经营主体全覆盖。打好易地扶贫移民搬迁攻坚战，加强易地扶贫搬迁后续扶持和管理，压实县领导“八包”工作机制，包点县领导每周到安置点1次，协调解决配套基础设施、就业、就医、就学等问题，确保搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”。抓好村屯拆旧房工作。打好定点帮扶和粤桂扶贫协作攻坚战，加强与中航集团、鼎湖区的定点帮扶和结对帮扶，围绕主动融入粤港澳大湾区战略布局，抓实抓细已确定的各项帮扶工作，同步拓展在经济发展、生态旅游等方面广度和深度，促进优势互补互利共赢。全面完善脱贫保障措施，落实“三级书记”抓扶贫工作机制，实行县四家班子主要领导分片负总责、县委和县政府班子成员联系深度贫困村、县四家班子成员包村全覆盖制度。持续深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保扶贫政策、责任和工作“三落实”，切实把推进教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、社会保障等扶贫措施落实到位，确保控辍保学目标完成100%、新农合建档立卡贫困人口参合率达到100%、符合条件的建档立卡贫困人口100%参加城乡居民养老保险，充分发挥好农村低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用。加强对扶贫干部的激励和关爱，切实让广大扶贫干部在脱贫攻坚中发挥更大的作用。打好污染防治攻坚战。加强生态环境保护，不能简单做减法，更要做加法，重点围绕蓝天、碧水、净土三大目标打好保卫战。一是强化蓝天保卫战。继续加大扬尘整治力度，加强各类露天堆场扬尘治理，强化城乡面源污染管控，推进秸秆露天焚烧整治和秸秆综合利用，强化烟花爆竹禁限放管控，划定昭平县高污染燃料禁燃区和县城区禁止燃放烟花爆竹区域，确保PM10、PM2.5平均浓度均低于贺州市下达我县大气污染防治控制目标范围。二是实施碧水工程。加强饮用水水源地保护，实施生活污水处理设施建设工程，加大畜禽养殖污染整治力度，因地制宜推广应用“微生物+”生态养殖技术，减少、控制养殖污染。三是推进净土行动。抓好土壤环境质量调查、农用地安全利用、污染地块安全利用、污染源监督管理、土壤污染治理与修复工作。四是巩固生态成效。坚守林地保有量28.16万公顷目标，确保森林覆盖率始终位居全国全区前列。加强环境监督管理，推进第二次全国污染源普查，持续抓好中央环保督察“回头看”、自治区环境保护督察、贺州市环境保护督察反馈问题整改工作，加大跟踪力度，确保整改不回潮、不反弹，实现彻底根治目标。打好防范化解重大风险攻坚战。做好依法理性举债的“加法”、化解存量债务的“减法”、加快平台转型的“乘法”、杜绝风险隐患的“除法”，实行规模控制，依法通过政府债券方式适度举债，新增债券均报县人大或县人大常委会批准，并分门别类纳入全口径预算管理。加大税收分析挖潜，加强非税征缴，做实财政收入。落实帮扶实体企业措施，壮大财源支撑点，切实防范债务风险，促进全县经济社会持续健康发展。 （二）围绕打造“东融”先行示范区，深化拓展开放发展新空间。抢抓广西发展战略布局重大机遇，突出交通、引资和平台建设，打造贺州东融发展新阵地。突出东融交通基础设施建设。全面打造“一机一铁一港三高速”立体交通格局，逐步打通向东开放大通道。机场方面，配合抓好黄姚通用机场建设。铁路方面，全力争取柳贺城际铁路经过昭平;加紧推进昭平高铁无轨站，解决群众搭乘高铁“最先几公里”和“最后几公里”乘车难题。公路方面，贺巴高速(昭平段)要实现年内通车，使贺州市在全区率先实现“县县通高速”目标。加快“镇镇通二级公路”建设步伐，加大G355苍梧梨埠至马江(含马江大桥)等10个交通项目建设力度，加快推进仙回至文竹等6个二级路各项工作。水运方面，推进桂江京南二线船闸工程、桂江四级航道提升改造建设，提升水路通航能力。提升产业东融承载力。大力协同推进黄姚产业区旅游文化与全国特色小镇建设融合，推动现代服务业提质增效;大力协同推进贺州(马江)临港产业区规划建设，按照国家开放B类口岸申报要求，建设“大物流”体系，建成贺州临港马江作业区4个千吨级码头，力争实现贺州集装箱专用港口零突破。加快贺州高新技术产业区昭平分园建设，建设以生物制药、茶叶精深加工、大数据、电子商务为主导的高新技术产业园。统筹推进潮江工业园建设，加快产业发展和培育、吸引总部经济、上市公司、龙头企业、优质项目落户园区，把潮江工业园区打造成宜居宜业的产业园和上市孵化器。强化精准有效招商。瞄准粤港澳大湾区承接东部产业转移，依托资源优势和区位优势，实施精准招商，积极承接产业东部转移，力争引进一批大项目、好项目。对已签约的项目，明确问题解决时限并督促落实，跟踪问责，加快建成投产步伐。发挥工业园区平台的承载作用，加强园区联动招商，提高园区对产业项目的吸引力。重点围绕茶产业、文化旅游、水产业、现代高效生态农业、大健康产业及现代服务业等领域进行产业集群招商。2019年争取招商引资内资到位资金达70.49亿元，外资1015.2万美元以上。 （三）突出资源禀赋，全力推进“三个百亿元产业”发展，构筑生态健康产业集群。抓住粤港澳大湾区建设的历史良机，坚持生态产业导向，顺应跨界、融合发展大趋势，加快培育茶业、旅游业、生态健康饮用水“三个百亿元产业”。壮大茶产业。紧抓全区、全市大力发展茶产业的有力契机，全面启动昭平茶产业经济园区建设，建设中国(昭平)有机茶茶叶冷链中心和检测中心。加快推进中国昭平寿茶养生特色小镇项目建设，强化昭平茶品牌建设，通过广西将军峰茶业集团引领带动作用，提高两广市场占有率，提升“昭平红”“昭平绿”国家地理标志证明商标品牌优势。进一步建立和完善电子商务服务体系，推动与中航集团、复兴集团、网库集团、肇庆市鼎湖区、广州国际茶叶交易中心等平台的合作，提升线上线下销售水平。抓好茶园管理，以特色农业核心示范区和茶产业经济园建设为平台，大力推广无公害、绿色食品和有机茶生产技术，着力建设有机茶园、生态茶园，力争2019年全县实现新种茶园面积1万亩，茶叶产值达到15亿元。壮大旅游业。巩固广西特色旅游名县创建成果，积极创建国家全域旅游示范区，协助推进黄姚古镇5A级景区创建、黄姚花海4A级景区提升、龙门街、“梦里黄姚”文化旅游创意城等重大项目建设。完善旅游产业布局，积极引进内外资源，着力推进一批重大特色旅游项目开发建设，提升旅游产业要素质量和服务水平，开发多种新业态，培育有竞争力的旅游品牌。加快旅游基础设施建设，加强粤桂旅游合作，主动面向“粤港澳大湾区”和“桂湘黔粤旅游圈”，建立鼎湖昭平旅游宣传推介联盟。积极培育精品旅游线路，培育“茶文化”“骑行”“民宿”及“研学”旅游,推进产业转型升级，力争2019年全县旅游接待总人数突破865万人次，旅游总消费超过110亿元。壮大水产业。充分发挥我县水资源丰富和“国家生态县”的优势，依托红石冲等6大优质水源及甘甜泉、盛源山泉水等现有饮用水生产基地，整合全县饮用水资源，构建以包装饮用水产品、水生态旅游产品、特色类水产品为主的水产业体系。加大扶持力度，科学规划，积极引进国内知名品牌包装饮用水大企业，努力推动鼎湖山泉有限公司与将军峰集团的水产业协议取得实效，合力打造昭平天然优质饮用水品牌，扩大品牌影响力和市场占有率，把水资源优势进一步转化为经济优势，加快打造广西生态健康饮用水产业基地。 （四）加快发展壮大实体经济，推动经济高质量发展。开展“实体经济提升年”活动，突出优化产业结构，强化重点领域和关键环节改革，不断提高产业发展质量和效益。支持民营企业发展。按照中央、自治区和贺州市各项部署，组织开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，健全政商沟通协商机制，着力构建“亲”“清”政商关系，打造“诚信昭平”名片，推行“一事一议”制度，突出解决当前民营企业反映最强烈的问题。坚持每年召开一次发展壮大民营经济工作会，每半年召开一次民营企业座谈会，每季度召开“银行与民营企业”对接会。通过完善融资担保体系，增加担保资金，提高担保补助，设立专项转贷资金，帮助企业解决过桥资金难题，解决融资难融资贵问题。用好政府投资基金加大对民营中小微企业的投资力度。通过加快完善县域交通路网，促进物流降本增效，落实企业落户园区有关优惠政策、提高政务服务效率等，解决生产经营成本高问题。政府采购向中小微企业倾斜，支持民营资本参与PPP项目建设和运营。深入实施“抓大壮小扶微”工程，重点培育一批总部型、品牌型、协同制造型、绿色安全型企业，加快培育一批技术含量高、发展前景好的高成长企业，深化一批“个转企”“小升规”企业。推动工业转型升级。推进传统优势产业二次创业，推进林产工业向精深加工发展，开发利用丰富的竹业资源，拓宽原料来源，鼓励和引导林产加工企业引进先进设备和工艺，大力发展中高档家具、实木地板、家具装饰板和电路板垫板等。强化重点企业帮扶，通过技改等方式，重点推进速丰木业等规上企业加快升级。精准推行“一企一策”，支持欣荣星等规上企业满产达产、增产增效。抓好规上企业培育工作，力争星辉电子等3家企业年内列入规上企业。加快10个工业项目建设，力争翡翠湾大数据中心、克鲁尼茶多酚等项目年内竣工投产。加快发展长寿养生经济。围绕打造“东融先行示范区康养旅游集中承载地”目标，抓好养老服务业综合改革试验区建设，协同推进东潭岭医养结合示范区等项目建设。依托林业资源优势，加大探索林间种养新模式，大力拓展山茶油规模种植，提升产品加工技术水平，打造区域品牌。积极开发以“养生滋补”为主题、具有昭平特色的保健品、药膳菜品、健康饮品等，提升品牌影响力。全力发展好特色中草药产业，支持华泰药业等企业做强做大，推动建立医疗康复养生基地，加快发展保健护理、康复疗养、医养结合和异地养老等产业，打造面向粤港澳地区的综合休闲医疗康复养生基地。 （五）突出重大项目建设专项行动，夯实经济高质量发展支撑。全力推进项目建设专项行动，精准发力扩大投资，着力破解瓶颈问题，持续拉动经济增长，筑牢发展支撑。扩大有效投资。组织开展“重大项目建设攻坚突破年”活动，实施挂图作战，分类梳理项目情况，倒排工期，强化工作措施，大力推进110个重点项目建设，力争完成投资40亿元以上，其中新开工45项，续建40项，竣工投产25项。力争2019年招商引资资金到位率达75%以上。重点抓好“两区一园”、道路交通等重大基础设施项目投资，增强发展后劲。充分利用好国家重大建设项目库，精心谋划一批符合国家、自治区产业导向和投资政策的大项目、好项目，强化有效对接，加紧做好项目前期工作，争取更多项目纳入国家和自治区计划盘子。保障要素供给。积极争取我县债券额度、中央预算内投资、自治区专项资金等，加大优质资产注入，提高国企征信，增强国企融资能力。继续发挥政府和国企投资的引导作用，主动开展政银企对接活动，争取扩大信贷投放规模，激活民间投资。加强对世行、亚行等国外贷款资金的利用，推进关联项目实施。强化用地保障,统筹保障用地250公顷以上、供地率达66%;攻克征拆难题，把征拆列入“一把手”责任考核内容，完成中心城区、“两区一园”、交通基础设施等征地拆迁任务和安置工作;盘活存量土地90公顷以上。同步加强项目用水、用电、融资等要素综合保障。强化服务保障。坚持执行县政府项目并联审批月例会制度，统筹协调项目前期审批事项，简化程序，提升效率，提高新建项目开工率，为项目投资增长注入新活力。按照“抓续建、促开工、保投产”工作原则，继续落实“一把手”抓投资抓项目工作责任制和“六个一”项目推进工作机制，及时研究和协调解决项目建设过程中存在的问题。各乡镇、各部门要服务好企业发展，落实各项涉企政策，抓好项目推进，对重大项目实行协调推进机制，对项目洽谈、投资推进、指标进展等环节实施“保姆式”服务。借力机构改革契机，加强机关效能建设，建成政务服务“一张网”，实现90%以上“最多跑一次”目标，压缩办结时限，降低制度性交易成本，为项目落地保驾护航。 （六）深入实施乡村振兴战略,促进高水平城乡一体化融合发展。通盘考虑城镇和乡村发展，以更加有力的措施推进新型城镇化农业农村现代化，加快形成城乡融合发展新格局。发展现代特色优势农业。稳定粮食生产，确保粮食总产量达13.4万吨以上。继续实施“10+3”提升行动，积极培育生态有机茶、山茶油、食用菌、中草药、富硒大米和桂江生态鱼等区域品牌和“将军峰茶业”“华泰药业”等企业品牌。大力推进现代特色农业示范区增点扩面提质升级，充分发挥南山茶海示范区、温氏凤凰标准化种猪养殖示范基地的辐射带动效应，稳步扩大相关产业种养殖规模，创建一批市、县、乡示范区，引导和支持种养大户、家庭农场、农民专业合作社和龙头企业等持续发展壮大。促进农村产业融合发展。加强农村产业“五化”建设，加快“产业富民”专项活动“五个一”工作和“十项进村”行动。实施“农业+”模式，推动农业与旅游、教育、科技、加工业和服务业等深度融合，重点加快黄姚股份田园等田园综合体建设，促进农村一二三产业融合发展。扶持推广农业“互联网+”模式，支持供销、物流、金融等企业把服务网店延伸到乡村。在黄姚规划建设昭平县农产品交易市场，完善农村生产服务。推动农村基础设施提档升级。加快“四好农村路”建设，逐步完成“窄改宽”目标。持续抓好小型农田水利工程建设。全面推进良佑水库除险加固工程、中小河流治理等项目建设。全力做好昭平县城区左岸福利院至龟背岭段河道整治工程、周家水库除险加固工程(续建)及6个中小河流治理项目的前期工作。实施新一轮农村电网改造工程，提高农村供电能力。建设“美丽昭平幸福乡村”。深入实施乡村风貌提升三年行动，扎实推进整治提升“六大行动”，全力抓好精品村屯、示范村屯打造建设，着力构建具有昭平地方特色的示范条带，持续改善农村人居环境。全面完成农村改厨改厕任务，加快村级污水处理设施建设，深化农村环境集中连片综合治理、综合安全隐患排查治理。统筹推进生态城镇建设。深入实施“大县城”战略，分批次有重点地加快实施“一江两岸”景观带基础设施PPP项目，持续推进桂江幸福里等项目建设，大力推进棚户区、城中村、危旧房改造以及保障性住房建设，提升城市面貌。积极推进智慧城市建设，抓好电力通信、光纤宽带网络和5G网络建设。深化和南方电网贺州供电局、广西水利电业集团合作，加快推进变电、输电工程建设，加大城乡供电能力。统筹推进12个乡镇集镇建设。 （七）聚焦重点领域关键环节改革，增强高质量发展活力。按照中央、自治区和贺州市有关部署和要求，全面落实深化改革，加快形成与高质量发展相适应的体制机制。推进简政放权。全面推进“多规合一”试点，完善和运用“多规合一”业务协同平台，完善三级联动的审批服务体系，提升项目审批效率。全面依法公布权力清单和责任清单，完善政府权力网上运行办事平台、政务公开服务平台，以及权力清单制度运行机制。进一步压减行政许可事项。深化商事制度改革，全面落实“先照后证”，巩固和扩大“三证合 一、一照一码”改革成果，实施个体工商户“两证整合”，全面推进“双随机、一公开”监管，压缩企业开办、注册商标、获得电力等时间。大幅减少政府对资源的直接配置行为，加快清理一批影响企业活力的政策文件。推进其他重点领域改革。按要求扎实做好我县机构改革各项基础性工作，确保顺利完成机构改革任务。深化国企改革，完善企业运营、监管、激励约束等各项制度，引导企业调整优化产业布局和结构。加大与优质民营企业合作力度，积极稳妥发展混合所有制经济。调整优化金融体系结构，加大“引金入昭”力度，争取桂林银行落户我县，推进农信社管理体制改革，健全多层次资本市场。统筹推进教育卫生、财税体制等其他重点领域改革。进一步理顺工业园区体制机制，激发园区发展活力。巩固完善农村基本经营制度，稳步推进农村集体产权制度改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，可发证率达到自治区要求指标，群众满意度和知晓率均达到95%以上。 （八）持续提升公共服务水平，切实保障和改善民生事业。坚持以人民为中心，改善民生增福祉，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。大力发展教育事业。持续推进教育均衡发展，深化义务教育学区制改革，统筹县域内城乡义务教育一体化改革。加快推进学前教育发展工作,大力发展多元普惠幼儿园。实施特殊教育提升计划。确保县第六中学、黄姚中学、黄姚职业教育学院建成并投入使用。推进健康昭平建设。继续落实大病救助工作，完善家庭医生签约服务，深化“先诊疗、后付费”政策实施，提升全县村卫生室服务能力建设，进一步做好建档立卡贫困人口医药费用“一站式”结算工作。深入推进分级诊疗制度建设，稳步推进医联体建设。进一步加大打击“两非”行为力度，始终保持严查“两非”案件的高压态势，确保人口均衡发展。加强就业和社会保障。深入实施就业创业促进计划，继续抓好与肇庆市鼎湖区结对帮扶工作，搭建我县贫困户就业和鼎湖区企业用人优质双向平台。抓好困难群体的就业和再就业工作，完善社会救助体系建设，健全防灾减灾工作机制，切实做好综合减灾示范社区和新型宜居社区建设。扎实开展双拥安置工作，解决重点优抚对象“三难”问题。提升文化体育事业水平。抓好县级融媒体中心建设，形成一个“新闻+党建/政务+应用服务”有特色的县级融媒体中心。切实加强公共文化体育服务能力建设，继续办好2019年中国龙舟公开赛(广西昭平站),狠抓龙舟文化中心、龙舟队训练基地等重点项目的前期工作。组织办好《宣传贯彻党的十九大精神》《不忘初心牢记使命》等专题专栏，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、建国70周年、建党98周年等主题宣传活动。保持社会持续和谐稳定。全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大生产安全事故发生。加快推进广西食品安全示范县创建。着力抓好信访维稳各项工作，力争群众安全感和扫黑除恶专项斗争成果持续保持全市、全区领先位置，为建国70周年大庆营造安全稳定的社会环境。 三、全面加强政府自身建设深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持党对政府工作的领导，进一步转变政府职能，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意的服务型政府。全面建设法治政府。坚持科学民主决策，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。坚持民主集中制原则，做到重大决策事项充分研究论证、广泛听取意见、领导班子集体讨论，严格按照法定权限和程序履行职责，不断提高依法行政水平。坚决服从县委领导，主动接受县人大的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督和社会、舆论监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案，认真听取人大代表、政协委员意见，虚心听取民主党派、工商联、各人民团体和各界人士意见。严格规范执法，依法有效化解纠纷。加大全面普法力度，全力推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。全面提升行政效能。加强政务服务基础设施建设，改善政务服务中心服务环境。加快推进“互联网+政务服务”，优化公共资源交易流程，加强县乡村三级联动政务服务网络体系。强化执行落实，注重统筹谋划，强化目标责任管理，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实。大力开展“减证便民”专项行动，坚决取消各类无谓证明、循环证明，切实为群众生活办事提供便利。加强政府系统干部队伍建设，大力弘扬“说干就干，干就干好”的工作作风，塑造“专业干事、专心做事、专注成事”的干部形象，铸就“忠诚、干净、担当、专业、勤恳”的政治品格。完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。让每个政府工作人员都把心思集中在想干事上，把能力展现在会干事上，把胆识体现在敢干事上，把目标落实在干成事上。全面加强党风廉政建设。坚持党的领导，强化政治责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线，坚决贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，牢固树立过“紧日子”思想，严控一般性支出，压缩“三公”经费，加强审计监督，切实降低行政成本。改进工作作风，持之以恒整治“四风”问题，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为，认真落实中央巡视组“回头看”和自治区党委第六巡视组反馈问题整改，切实整治侵犯群众切身利益的“微腐败”。着力正风肃纪，履行好“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，在这万众期待的新时代里,我们要树立新思想,肩负新使命,创造新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在贺州市委、政府的正确领导下，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，大力弘扬“说干就干、干就干好”的作风，迎着挑战上，顶着压力干，奋力谱写新时代昭平经济社会高质量发展新篇章,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。名词解释①四个意识：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。②四个自信：即道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。③两个维护：即坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。④三大定位：2015年3月8日，习近平同志在人民大会堂广西厅，与广西代表团代表共商国是。明确赋予广西发展“三大定位”，即构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户。⑤五个扎实：2017年4月19—21日习近平总书记视察广西时提出了“五个扎实”新要求。即扎实推动经济持续健康发展，扎实推进现代特色农业建设，扎实推进民生建设和脱贫攻坚，扎实推进生态环境保护建设，扎实建设坚强有力的领导班子。⑥PPP模式：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。⑦PM10：可吸入颗粒物，通常是指粒径在10微米以下的颗粒物。⑧PM2.5：指大气中空气动力学当量直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称可入肺颗粒物。⑨五大新引擎：即推动大创新、实施大开放、培育大物流、发展大旅游、构建大健康“五大新引擎”。⑩5+2特色产业:指贫困县在“十三五”期间重点发展的产业，通过发展特色产业带动贫困户脱贫。我县的5个产业是松、油茶、茶叶、柑橘、优质稻，选定后，“十三五”期间不变。2个产业是猪、根茎薯芋类，每年可调整一次。2019年要求5+2特色产业覆盖全部贫困户，因此2019年的“2”改为猪、鸡，这样就能完成全覆盖任务。3+1特色产业:指贫困村在“十三五”期间重点发展的产业，通过发展特色产业带动贫困户脱贫。3个产业在松、油茶、茶叶、柑橘、优质稻5个产业中选择，选定后，“十三五”期间不变。1个产业在我县2个产业或自治区的产业目录中选择，每年可调整一次。2019年要求3+1产业覆盖全部贫困户。八包：包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收。两区一园：即黄姚古镇旅游文化产业区、贺州马江临港产业区和贺州高新技术产业区昭平分园(城北工业园)。六个一工作机制：一个项目、一个领导、一个工作班子、一个责任单位、一个倒排工期表、一揽子抓到底。10+3提升行动：自治区实施广西现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”提升行动。提升行动涉及粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、食用菌、罗非鱼、肉牛肉羊、生猪10大种养产业，以及富硒农业、有机循环农业、休闲农业3个新兴产业。五化：即农村产业规模化、标准化、组织化、市场化、品牌化。五个一：即制定1个村级经济发展计划;培育1个带动农户增收的新型农业经营主体;打造1个现代农业生产示范基地;发展1个村级集体经济项目;建设1个农村电子商务服务点。十项进村行动：即实施“产业富民”和村级集体经济谋划进村行动;实施种植业结构调整和“三品”提升进村行动;实施生态养殖进村行动;实施林下经济提升进村行动;实施新型经营主体进村行动;实施农旅结合休闲农业进村行动;实施科技推广和改革创新进村行动;实施农产品保鲜加工和冷链物流进村行动;实施电子商务进村行动;实施社会化服务提质进村行动。四好农村路：即把农村公路建好、管好、护好、运营好。六大行动：即“清洁乡村”巩固行动;“厕所革命”推进行动;污水治理推进行动;乡村风貌提升行动;规划管控提升行动;长效机制提升行动。先照后证：即从事后置许可经营项目的市场主体，先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。三证合 一、一照一码：“三证合一”的三证指的是工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，“一照一码”的一照指的是三证合一为一张营业执照，一码指的则是加载到合一后营业执照上的统一社会信用代码。两证整合：指将个体工商户登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请,由工商行政管理部门核发一个营业执照。双随机、一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。两非：非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠。三难：医疗难、住房难、生活难。

  2025-07-09

• 【大新县招商】2019年大新县政府工作报告

  —2019年1月18日在大新县第十七届人民代表大会第四次会议上县长张卫东各位代表：现在，我代表大新县第十七届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，加快实施“强工兴旅固边”，全县经济社会呈现稳中有升、稳中向好的发展态势，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。初步预计，2018年地区生产总值实现135亿元，同比增长5%;财政收入3.74亿元;规模以上工业总产值完成150.8亿元，同比增长10%;规模以上工业增加值实现56亿元，同比增长6%;固定资产投资同比增长14.9%;社会消费品零售总额实现16.8亿元，同比增长10%;城镇居民人均可支配收入32030元，同比增长6%;农村居民人均可支配收入12470元，同比增长10%。一年来，我们主要推进了十个方面的工作： （一）真抓实干，口岸经济初具规模。深入实施“口岸基础设施建设攻坚年”，下雷自然保护区调规获自治区人民政府批复同意，硕龙口岸旅检通道完成主体工程，岩应通道开工建设，水口出入境检验检疫局硕龙技术业务用房实现竣工，边检、海关驻县城业务技术用房项目前期工作加快推进。加大口岸加工业和边境贸易扶持服务力度，培育2家边贸农产品加工企业实现年销售收入1300万元，新增3个边贸合作社，1.8万人次参与边民互市活动。预计全年进出口总额实现30亿元人民币。 （二）龙头引领，文化旅游提档升级。中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区建设加快推进，完成2公里物理隔离围网建设和游客出入境管理服务中心基桩浇筑。累计投入2亿元推进景区创5A工作，德天跨国瀑布景区成功晋级国家5A级景区，成为崇左市首个、广西第6个国家5A级景区，并获评“魅力中国城年度魅力生态景区”和“2018中国品牌旅游景区全国奖”。“创A”“评星”工作更进一步，大阳幽谷景区获评国家4A级旅游景区，全县4A级以上景区数量排在全区前列，维也纳国际酒店成功创建四星级旅游饭店，浓沙乡村旅游区获评四星级乡村旅游区。旅游项目投资掀起热潮，引进港中旅集团运营德天跨国瀑布景区，山东龙冈集团投资3亿元建设那岭龙游锦绣综合体验区，龙王冰宫、龙游锦绣、龙王戏水等项目基本建成。明仕·那里民宿酒店试营业，明仕秘境酒店、长留山居主题酒店、展鹏酒店等建设加快推进。旅游配套设施不断完善，高标准建设一批旅游厕所，更新完善一批旅游标识标牌，顺利通过自治区广西特色旅游名县复核。成功举办国际矿山汽车越野2018—2019超级联赛、摩托车耐力赛等，与中央电视台、广西电视台合作完成“三月三”民俗直播活动，“千人唱高腔诗雷”“千人跳蹬荡舞”“千人舂糍粑”获得上海大世界基尼斯之最认证，桃城元宵节、宝圩观音诞、硕龙建街节、下雷霜降节等文化旅游节庆品牌效应逐步扩大。宝圩壮族服饰制作技艺入选第七批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录。全年接待游客685万人次，同比增长5.3%，实现旅游总消费53亿元，同比增长5.7%。 （三）推动转型，产业发展势头良好。巩固发展锰业，整合资金3.5亿元支持新锰集团发展重大项目，新锰集团年产3万吨锰酸锂项目(一期)、年产10万吨电解金属锰项目(二期)有序推进，中信大锰大新分公司供电工程变电站配电楼项目加快实施。大力发展蔗糖产业，稳定甘蔗种植面积48万亩以上，累计建成甘蔗“双高”基地23万亩，2017/2018榨季入厂原料蔗达217.4万吨。推动雷平永鑫公司、世纪飞龙公司分别与湘桂集团、广西糖业集团完成战略重组并成立大新湘桂制糖有限公司、广西糖业集团大新制糖有限公司，为做大做强大新糖业打下坚实基础。加快园区规划修编和基础设施建设，《大新县工业集中区总体规划(2017—2030)》通过环境影响评审，累计完成园区标准厂房建设10.2万平方米。乡村振兴战略加快实施，累计启动创建现代特色农业示范区(园、点)75个，明仕田园休闲农业核心示范区荣获“广西现代特色农业核心示范区(三星级)”称号。“桂上甲”富硒红米成为全市第1个通过自治区富硒农产品认证的产品，我县生产的甜橙和茯苓被自治区认定为无公害农产品。 （四）全面发力，脱贫攻坚成效显著。全县干部群众众志成城，苦干实干拼命干，发扬了不怕苦不怕累连续作战的优良作风，牺牲了大部分节假日，日夜奋战在脱贫攻坚一线，有的同志甚至因此病倒，事迹令人感动。同志们的不懈努力，换来了脱贫攻坚各项工作的丰硕成果，我们顺利通过了自治区2018年县级党委和政府扶贫开发工作成效“四合一”考核，为整县脱贫摘帽奠定了坚实基础。全年整合上级资金3.5亿元，县本级筹措约1亿元，为推进脱贫攻坚提供有力保障。实施脱贫摘帽五大攻坚措施，创新开展“千屯五化、千屯医诊、千屯文艺、千屯排查”活动。累计发放产业奖补1.6万户5893万元，引导鼓励群众发展甘蔗、皇鸽、青梅、牛羊等特色种养业，贫困户特色产业覆盖率达96.8%。55条屯级道路、51处农村饮水安全工程、6个村级公共服务中心和341户预脱贫户危房改造等全部竣工。建成“扶贫车间”102个，提供就业岗位9687个。和乐城累计完成搬迁入住969户4791人，搬迁入住率100%。实施低保兜底和健康扶贫工程，实现贫困群众应保尽保，农村居民参加基本医疗保险参保率达98.7%、贫困人口参保率达100%。协调联动民政、卫计、社保、财政和保险等部门，综合实施基本医保、大病保险、民政救助、二次报销、财政兜底等惠民政策，在全区率先设立健康扶贫“一站式”即时结算平台，成为全区第一个实施医保二次报销的县份，全县贫困人口住院实际报销比例达90%，特殊慢性病实际报销比例达80%，有效解决贫困患者看病“报销难”问题。2018年17个脱贫村均达到“十一有一低于”标准，确定脱贫7934户30424人，全县贫困发生率下降到2.43%，各项主要指标达到整县脱贫摘帽要求。 （五）建管并重，城乡统筹步伐加快。以开展“县城建设整治年”为抓手，深入实施县域基础设施能力和公共服务设施能力提升三年行动计划，城区管理得到加强。县城区规模持续扩大，总投资7.5亿元的环城路、新锰大道、城南路网等基本建成，呗侬创业园(二期)、大新35千伏南区送变电工程等项目竣工使用。深入开展“两违”整治工作，拆除建(构)筑面积达5.3万平方米，收缴土地罚没款90.2万元、土地出让金1241万元，补办不动产证87宗。乡村宜居水平不断提升，整合4000万元推进“美丽大新·宜居乡村”建设，全县1356个村屯全部开展“千屯五化”活动，1223个自然屯通过“五化”验收，725个自然屯获得奖补资金1732万元，其中宝圩乡、宝圩乡景阳村(19个屯)分别获得奖补金额173万元、41万元，位列各乡镇、各村屯第一位。生态环境持续改善，大气、水、土壤三大污染防治和饮用水水源地专项整治取得明显效果，全县环境空气质量优良天数340天，完成乡镇污垃处理项目18个，集中式饮用水水源地水质100%达标。 （六）加力推进，基础设施日益完善。加快重大项目建设，固定资产投资不断增长。落实项目前期工作经费1亿元，全力保障项目顺利推进。互联互通建设加快推进，隆安至硕龙高速公路控制性工程进场施工;大新桃城至龙州科甲二级公路(大新段)完成总工程量的30%;大新德天至宁明花山一级公路(大新段)、硕龙经德天至仁爱公路提级改造等项目开工建设;龙茗至硕龙高速公路纳入广西高速公路网规划(2018—2030年)并由广西新发展交通集团实施建设;投资4898.8万元实施农村路网项目26个，基本完成雷平大桥维修加固。提升边境地区网络通讯信号，完成农村4G基站建设65个。 （七）破解难题，发展活力有效提升。全力抓好消化企业期末留抵退税工作，为企业轻装上阵、推进高质量发展奠定了基础。深入开展营商环境提升活动，加大实体经济帮扶力度，共有4家工业企业、13家服务业企业完成上规入统，新发展企业334家、个体工商户1628户、农民专业合作社50个，非公经济活力增强。全面实施商事登记制度改革，共发放“多证合一”营业执照2414张，累计颁发“一照一码”营业执照3700余本。优化投融资体制改革，组建安平集团、侬王集团、养利集团三大国有集团公司，全县投融资平台转型发展步伐加快。农村、财税等重点领域改革持续推进。强化开放引资力度，全县区外招商引资项目到位资金45.5亿元人民币，全口径实际利用外资到位资金2120万美元，发展活力不断增强。全县金融机构各项存款余额97.9亿元，比年初增长12%，增速排在崇左市第一位;各项贷款余额62.9亿元，比年初增加10.3亿元，增长19.7%。 （八）统筹兼顾，民生保障持续改善。加大民生事业支出，全年民生支出22.7亿元，增长10.3%，占一般公共预算支出的82.9%。坚持教育优先发展，投入1.2亿元改善中小学校办学条件，基础教育“质量提升工程”项目顺利通过评估验收，万承学校、桃城第二幼儿园等项目加快推进。控辍保学成效显著，全县义务教育巩固率达95.7%。落实并发放各级各类学生资助补助金2976万元，受助学生4.3万人次。全面推进医药卫生体制改革，县人民医院医技综合楼、中医院综合楼、新妇幼保健院等项目及乡镇卫生院基础设施建设明显加快，率先在全市开展“自治区健康促进县”创建活动，县人民医院顺利通过自治区专家组二级甲等医院复核。就业保障工作稳中有进，城镇新增就业2343人，城镇登记失业率2.7%，农村劳动力转移就业8.8万人，劳务经济收入21.9亿元。全面落实区内异地就医结算政策，参保人员在异地享受待遇2731人次，统筹支付1186万元。全年发放城镇、农村低保金4042.6万元，城乡低保补助水平均达到自治区规定标准。 （九）普惠大众，人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。我们把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，全力抓好城乡发展的大事、社会治理的难事、群众身边的实事，加快各项惠民政策落实以及边境道路、水利、电力、危房改造等兴边富民项目建设，人民群众生产生活条件明显改善。先后荣获“自治区级生态县”、全国“平安农机”示范县、“自治区双拥模范县”等称号。大力推进平安建设，持续开展禁毒、扫黑除恶、打击走私等专项行动，国家禁毒委宣布取消大新县“毒品走私入境通道”问题重点关注地区。全力抓好安全生产、食品药品安全、双拥共建等工作，全年无重特大事故发生，社会大局保持和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升，安全感满意度达到98.47%，比上年的95.03%上升3.44个百分点，排名全区111个县(市、区)第一。 （十）务实担当，自身建设不断加强。我们以解决问题、推动落实为目标，在干事创业中凝心聚力、务实担当，顺利通过了自治区2018年县级党委和政府扶贫开发工作成效“四合一”考核、德天跨国瀑布景区创国家级5A、产业转型升级、城镇建设等多项重大任务、重要工作的叠加考验，呈现出攻坚克难、争创一流的工作状态，在政府系统中形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好发展氛围。全面提升政务服务品质，加快推行“网上办事”“一事通办”，县本级91.9%的服务事项可实现网上办理，98.9%的服务事项实现“最多跑一次”，所有服务事项在法定时限基础上压缩50%以上。依法接受县人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受县政协民主监督、县监委纪律监督，主动接受社会和舆论监督，认真办结人大代表建议140件，政协委员提案53件，办结率达100%。认真落实全面从严治党，持续深入推进廉政建设和反腐败工作，法治政府建设不断加快，政府公信力和执行力不断提高。一年来，编制、审计、法制、统计、科技、物价、供销、机关事务管理、国有资产管理、应急管理、防震减灾、气象、水文、人防、边防、民兵、人民武装、民族宗教、对台、外侨、地方志、老龄、档案、保密等各项工作取得了新进展。金融、保险、石油、烟草、通信、邮政等行业，工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、工商联、社科联等群团组织作出了新贡献。各位代表，过去一年所取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下奋力拼搏和社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向驻县部队、武警官兵，向所有关心支持大新发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县发展中仍存在不少困难和问题：一是经济总量小，产业结构单一，服务业发展质量不高，项目推进较慢、落地难，发展不平衡不充分不协调的问题依然突出，新的增长动能还在培育当中。二是基础设施不完善，城乡发展不平衡，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务依然艰巨。三是机关效能、干部作风、发展环境有待进一步加强和优化，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，采取更加有力措施，用新理念、新办法不断解决前进中的各种矛盾和问题，推动经济社会高质量发展。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好2019年政府工作，责任重大，使命光荣。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央、全区、全市、全县经济工作会议精神，落实“建设壮美广西共圆复兴梦想”的总目标总要求，持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，深入实施“强工兴旅固边”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，着力推动产业高质量发展，着力促进城乡区域协调发展，着力提升绿色发展水平，着力抓好脱贫攻坚和民生建设，为全面建成小康社会打下决定性基础，加快建设生态优美、经济繁荣、民族团结和谐的边疆旅游名县，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%;财政收入增长5%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长15%;外贸进出口总额增长5%;社会消费品零售总额增长10%;全体居民人均可支配收入增长8%。为实现上述目标，2019年，我们要继续围绕市委、市政府和县委的决策部署，实施做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”新三年行动计划，全面推动经济社会高质量发展，重点抓好以下十个方面工作。 （一）实施“口岸基础建设突破年”，实现口岸经济新变化。推进口岸“硬件”建设。加快硕龙口岸旅检通道建设，确保3月底前通过自治区和国家验收。力争岩应互市点、水口出入境检验检疫局硕龙技术业务用房等项目竣工并投入使用，做好边检、海关驻县城业务技术用房的规划选址和项目开工建设前期工作，争取硕龙口岸对外开放通过自治区验收。谋划边贸扶贫产业园区、物流园区等口岸配套设施建设，力争把硕龙口岸打造成国门旅游景区，把德天互市点打造成免税购物区，把岩应互市点打造成旅游商品集散地。强化口岸“软件”服务。加强向上级汇报，争取将硕龙口岸扩大开放至岩应通道并升格为国际性口岸，推动入境水果、粮食、冰鲜水产品指定口岸建设，逐步增加贸易产品清单。出台外贸进出口优惠政策，通过给予补贴、组织参展等措施，引导本土外贸企业主动拓展海外市场，吸引更多外贸企业进驻大新开展电子产品、小家电、摩托车、服装、旅游商品等产品组装出口。引导发动边民参与边境贸易活动，做大我县边境贸易总量。加深对外合作交流。加强与越南下琅县、重庆县在推进口岸发展、旅游合作、基础设施、产业布局、边境管理等方面的规划对接，推动跨境电商和跨境劳务发展。 （二）实施“旅游景区提升年”，推动全域旅游迈上新台阶。拉大全域旅游框架。以建设边疆旅游名县和“全国全域旅游示范区”为目标，深入实施文化旅游新一轮三年行动计划，全力打造一批具有大新特色和竞争力的景区景点及乡村旅游度假区，扎实推进“三区一带一城”发展。加快建设中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区、明仕国家级旅游度假区和那岭龙游锦绣综合体验区等“三区”建设，力争中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区实现上半年试运行，明仕国家级旅游度假区年内通过国家评定验收，那岭龙游锦绣综合体验区6月底前投入运营。加快发展以国道、省道、县道、乡道、村道等五级交通网络为纽带的生态乡村旅游带，丰富全域旅游业态。扎实推进以养利古城和八大土司为基础的中国土司文化城项目，启动养利古城城门修缮及两侧城墙重修、下雷侬王城规划建设工作，再现古城历史风貌。继续做好“创A”“评星”工作，加快下雷矿山赛车公园、恩城森林公园建设，力争2019年新增1家以上4A级景区，争取德天水果现代特色农业核心示范区、苏屯乡村旅游区、咘远屯乡村旅游区建成四星级乡村旅游区。推进“旅游+”融合。进一步打造桃城元宵节、宝圩观音诞、硕龙建街节、下雷霜降节等一批文化旅游品牌，推动铜鼓音乐传承发展，策划成立以木棉组合为主要演出力量的大新县演艺公司，继续举办规格更高的国际矿山汽车越野超级联赛、摩托车耐力赛等，培育打造“侬垌文化、土司文化、长寿文化、体育文化”旅游品牌。与携程网、美团网等开展“旅游+互联网”目的地营销合作，线下推广大新旅游品牌，线上打造智慧旅游平台。实现黑水河国家湿地公园年内通过国家评定验收。提升旅游服务品质。加快推进旅游饭店建设，实现长留山居主题酒店、展鹏酒店、明仕秘境酒店等一批度假酒店和高端民宿项目投入运营。推进硕龙跨境旅游小镇、县城游客集散中心、广西边海国家风景道德天游客集散中心、明仕田园二期等一批旅游基础配套设施建设。完善旅游交通、旅游厕所、旅游绿道、旅游标识标牌，做好旅游安全和旅游市场秩序监管。实施智慧旅游服务工程，开发大新全域旅游“一张图”“一个APP”，全方位推出大新旅游资源和旅游攻略。 （三）实施“工业项目建设提速年”，激发产业转型升级新动力。推进优势产业高质量发展。按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，加快传统优势产业改造升级。组织实施《大新县工业发展规划(2018—2020)》，重点推进中信大锰大新分公司年产3万吨高纯硫酸锰一期(一万吨)、锰粉厂60万吨大立磨、150万吨地采扩能，新锰集团年产3万吨锰酸锂(二期)、年产10万吨电解金属锰(二期)、年产20万吨中低碳锰铁合金，湘天锰材料有限公司新建电解锰阳极板和钛合金板等项目，引导发展高纯无硒电解金属锰、锰酸锂级电解二氧化锰、锰酸锂等锰加工业，延长产业链条。巩固蔗糖产业“第一车间”，以蔗区秩序维护、蔗款兑付为主要任务，全力抓好榨季砍运榨各项工作，确保2018/2019年榨季入厂原料蔗达230万吨以上。设立糖业发展基金，引导制糖企业向精深加工发展，全力打造糖业循环经济链。做实发展平台建设。力争《大新县工业集中区总体规划(2017—2030)》通过上级审批，积极做好自治区级A类园区申报工作。充分利用投融资平台筹集建设资金，广泛吸引各类资本参与桃城工业园区建设。加快推进桃城工业园区客商服务中心、标准厂房、交通路网、污水处理厂、呗侬创业园员工宿舍楼等项目建设，完善园区公共配套设施。加快实施产城互动发展，组织编制大新产城互动发展规划，推进产城互动发展建设试点。推动形成产业集群。进一步优化产业布局，推进大新亿春食品农副产品深加工、广西安厦年产高低压开关柜2000台生产线、展鹏门业扩建厂房、大新华恒年产20万吨高频直缝焊管、明仕米业年产2万吨精米自动化生产线等项目建设。加快青梅产业深加工，支持“锰业—水泥”循环经济、五金制造、建材、农产品加工、食品加工等产业集聚发展。提速发展现代服务业。实施电子商务应用工程，加快建设电商公共服务中心，推进电子商务进农村，进一步完善电子商务物流配送体系。大力发展现代金融、交通物流、文体康养、商贸批发等现代服务业，提升服务业比重和水平。创新支撑产业高质量发展。启动数字大新建设，实施数字政府建设、数字设施升级、数字产业发展、电子商务应用、智慧旅游服务、数字便民平台“六大工程”。推进政产学研用合作，促进企业加强与高校及科研院校联合攻关，加强关键技术和先进工艺高端化改造，加速科技成果转化和产业化。大力实施“人才强县”战略，建设产业人才、乡土人才等人才队伍。 （四）实施“脱贫攻坚决胜年”，夺取全面小康新胜利。全面从严压实责任。2019年是我县脱贫攻坚“啃硬骨头”的关键时期，要严格按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”要求，继续深化“精准帮扶网格化+驻村专业工作队”管理机制，抓实乡镇党政正职和专业扶贫工作队两支落实力量，每个月对乡镇推进情况进行考核评分。完善领导干部挂点联系、党员干部结对帮扶等制度，压紧压实各项基础性工作。全面整改自治区“四合一”考核中存在的问题，确保通过自治区、国家第三方评估，如期实现全县高质量脱贫摘帽。全力突破脱贫攻坚重点难点。围绕“两不愁、三保障”，深入实施大新县打赢脱贫攻坚新一轮三年行动计划，聚焦重点难点问题，不断提升脱贫质量，确保实现9个以上贫困村脱贫摘帽、1350名以上贫困人口脱贫销号。加快推进和乐城易地扶贫搬迁安置点后续管理和旧房拆除等工作，解决好困难群众搬迁后就业、就学、就医等后续发展问题。继续完善扶贫项目库，加强扶贫项目实施，加快扶贫资金支出。强化扶贫小额信贷贷后跟踪管理，确保贷款“放得出、用得好、收得回”。积极探索入股分红、资产性收益、劳务创收、股权转化等多种形式，激活贫困村集体经济“造血”功能，确保已脱贫村和年度预脱贫村集体经济收入达到4万元以上。狠抓深度贫困地区脱贫攻坚，结合4个深度贫困乡镇以及28个深度贫困村的实际，找准深度贫困症结，研究破解贫困之策，在交通、水利、通信等项目方面给予优先安排。大力发展扶贫产业。围绕“种、养、贸、游、工”五大扶贫产业，整合涉农资金、粤桂扶贫协作资金，大力发展种养车间、旅游车间、服务车间、加工车间，年内新增“扶贫车间”100个以上。因地制宜实施特色种养、旅游开发、边贸扶贫等特色优势产业发展项目，积极培育“5+2”个主导产业，每个行政村至少有一个特色产业，实现特色产业全覆盖。强化完善保障举措。抓实“三保障”工作，强化教育扶持、医疗救助、住房保障、就业创业、技能培训等扶持力度，确保贫困家庭学生“有学上”“上好学”，贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险、住院费用报销比例达90%，特殊慢病门诊费用报销比例达80%。继续开展“千屯五化、千屯医诊、千屯文艺、千屯排查”活动，将活动与政策宣传、政策落实等有机结合，有效改善群众生产生活条件，全面提升群众满意度、获得感。 （五）实施“县城整治建设推进年”，彰显美丽宜居新风貌。提升城区品味。重点推进城南新区水、电、路公共服务项目建设。全力推动中国土司文化城、武阳山公园、新妇幼保健院、中越文体交流中心、城南农贸市场、城南棚户区改造、城南幼儿园等项目建设。全面完成县城饮用水水源保护区规划调整，实现从乔苗水库向县城区安全供水。加快推进迎宾大道、民生街、养利路改造提升、德天广场提级改造、环城南路、环城北路、环城西路、利江·龙门河改造、武阳山公园至鸳鸯桥沿河休闲步道等项目，抓好城区绿化美化亮化和老城区更新改造工作，全力打造山水园林、宜居休闲的旅游城市。抓好综合整治。加强城乡整治管理，重点推进老城区综合整治工作。加大对违法占地、违法建房、违法圈地建坟等“三违”整治力度，严控增量，解决存量问题。加快县城公墓选址和规划建设。调整优化用地布局，依照相关法律法规抓好360亩“三产”用地规划建设及清理工作。以县城、恩城、雷平、堪圩、硕龙、那岭为试点，沿线乡镇所有居民住宅高度严格限定在12米以内，统一规划立面改造以及商铺门面招牌。加快推进县城交通、“牛皮癣”广告、施工工地等治理，通过划行归市、“门前三包”责任制等措施，彻底解决县城“脏乱差”问题。创新管理模式。以创建“自治区文明城市”为抓手，着力巩固“自治区卫生县城”创建成果，整合部门力量，不断壮大城市管理队伍，形成管理城市合力。探索实施县城主要街道市场化运作和包干保洁、公共资源有偿租赁等，增加城市经营收益。 （六）实施“交通建设攻坚年”，带动基础设施建设新提升。加强互联互通建设。加大交通基础设施建设力度，加快推进隆安至硕龙高速公路、大新德天至宁明花山一级公路(大新段)建设，大新桃城至龙州科甲二级公路(大新段)2019年年底必须建成通车。多渠道筹集资金，全力推进隆硕高速公路龙门出口至县城一级路、龙茗至硕龙高速公路、桃城经那岭至硕龙二级公路、硕龙经德天至仁爱公路提级改造项目等。启动田东经天等至大新高速公路、大新经龙州至凭祥高速公路等前期工作。加快“四好农村路”建设，着力推进昌明至五山公路、下雷至土湖公路、堪圩至宝圩三级公路、桃城至那岭“三改二”、雷平二桥等县乡联网项目前期工作。抓好民生基础设施建设。推动万承学校、桃城第二幼儿园竣工投入使用，开工建设城北小学和县民族高中新校区。完成9个村级公共服务中心建设。推进2019年棚户区改造项目(1550套)及其配套基础设施建设，完成277户农村危房改造，提高住房保障水平。加快县人民医院医技综合楼、中医院综合楼、乡镇卫生院服务能力提升工程等项目建设，谋划推进县疾病预防控制中心整体搬迁工程。推动县城全面通天然气。新建一批通讯基站、广播电视无线发射台(站)，解决边境地区通讯和广播电视信号覆盖弱等问题。实施边防基础设施维护、边境拦阻设施等项目建设，巩固边境安定。加强农村基础设施建设。继续实施小型农田水利、农网改造升级等项目。加快推进土地整治，集中力量开展高标准农田、机耕道路等建设。 （七）持续优化营商环境，激发项目投资新活力。提高服务企业成效。全面落实好自治区出台的发展壮大民营经济55条意见，积极主动服务好民营企业发展，着力解决民营经济发展的问题短板，全力支持民营经济发展壮大，构建“亲”“清”新型政商关系。持续优化营商环境，加快推进企业上限上规入统工作，严格落实规模企业服务专员制度，实行拟上规入统企业县领导挂点全覆盖，规上企业、拟上规入统企业服务专员全覆盖，年内新增工业企业入统6家、服务业企业入统16家。加快推动新锰集团完成股份制改造。创新政银企合作、项目审批服务机制，尽力让企业少为项目资金、手续办理发愁。深化重点领域改革。推进简政放权，深化“一事通办”改革，全面推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。深化商事制度改革，全面推进“证照分离”改革，持续推进“多证合一”动态调整工作。严格落实中央、自治区和崇左市改革任务要求，确保完成机构改革任务。加快政府平台公司、工业园区、华侨农场、硕龙口岸管委会体制机制改革。深化电力体制改革，推动符合条件的企业纳入广西电力直接交易范围。做好项目前期工作。安排项目前期工作经费1亿元，围绕产业发展、城镇建设、基础设施、景区建设、重大民生等方面谋划和生成一批大项目、好项目，优化全县项目库建设，形成梯队推进。密切跟踪国家、自治区及崇左市重点投资领域和方向，主动作为，重点在基础设施、产业技改、生态环保、文化旅游、社会民生、乡村振兴、脱贫攻坚等方面加大对上争取资金力度。完善项目推进机制。继续完善重大项目推进机制，坚持月度、季度、半年分层次召开项目推进会，落实重大项目“一个建设项目、一名主管领导、一个工作小组、一个计划目标、一抓到底”“五个一”工作机制，把精力向项目集中、要素向项目集聚，列出时间表、开出任务单、明确责任人，努力推动项目落地、建成和投产。积极做好土地收储工作，重点做好城北、城西区沿环城路两侧及工业园区区域内的土地收储工作，解决项目征拆难问题。提升招商引资水平。把握全区、全市承接产业转移等机遇，放眼珠三角、长三角，依托工业园区主阵地，围绕糖业循环经济、锰产品项目、休闲食品产业等领域，引进一批促进工业发展、助力工业产业升级的产业项目，力争年内实现10个以上工业项目落地开工。突出招商项目跟踪对接，力争签约项目履约率、落地项目开工率双提升。增强财政金融服务项目能力。继续打好防范化解重大风险攻坚战，积极稳妥化解政府债务和隐性债务的存量，深入开展金融业风险专项整治。推动我县平台公司运作市场化，着力发挥平台公司融资能力，年内完成融资10亿元以上，为经济发展和重大项目提供有力保障。 （八）实施乡村振兴战略，开创“三农”工作新格局。提升现代农业水平。围绕“稳粮、强蔗、兴牧、优果”思路，做好“强蔗”“兴牧”“扩姜梅”“巩养鸽”等工作，加快现代农业发展。全力抓好甘蔗种植工作，出台糖料蔗种植奖补措施，巩固提升“双高”基地建设，提高甘蔗生产机械化水平，确保全县糖料蔗种植面积达50万亩以上。完成粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区“双区”划定工作，稳定粮食播种面积40万亩以上。在全县掀起牛羊养殖发展高潮，启动“百村养牛车间”行动，力争在每个村建1个50头以上的养牛车间。加大胖姜、青梅的种植扶持力度，确保年内扩大胖姜种植面积4000亩以上，扩大青梅种植面积1万亩以上，积极引进溜溜果园集团到我县投资发展青梅加工业。以4个皇鸽养殖基地为基础，大力发展皇鸽深加工，辐射带动贫困群众、致富能人发展皇鸽产业，实现全县皇鸽养殖增加35万对以上，促进农民增收。加快推进现代特色农业示范区建设，推动德天水果现代特色农业核心示范区、明仕田园休闲农业(核心)示范区提档升级，加快做好正邦现代农业产业园、4个皇鸽养殖基地及稻渔生态综合种养项目现代农业示范区创建工作，力争完成1个区级、2个县级、13个乡级、45个村级示范区(园、点)建设任务。强化治理能力建设。加强乡镇政府公共服务职能建设，扩大乡镇政府服务管理权限，优化乡镇基本公共资源配置。抓好社区服务体系建设，提升城乡社区治理能力。加强农村思想道德建设和公共文化建设，努力提升乡村社会文明程度。巩固“大棚房”问题专项整治成果，完成存在违法违规项目及种植大棚的整改工作，切实加强耕地保护，坚决遏制农地非农化现象。制定耕地提质改造(旱改水)奖补激励办法，调动乡镇、村屯积极性，加快推进耕地提质改造(旱改水)、土地开垦复垦和城乡建设用地增减挂钩试点等工作，完成耕地提质改造(旱改水)335公顷、增减挂钩330公顷以上。加快特色城镇建设。整合项目资金，以彰显特色为重点，坚持示范带动，加快中心镇、重点镇建设，辐射带动其他小城镇协调发展，因地制宜打造各具特色的小城镇建设示范带。启动那岭壮族小镇建设，重点规划硕龙跨境旅游小镇、雷平糖业小镇、堪圩山水小镇、恩城森林小镇、下雷工业旅游小镇等。推进美丽乡村建设。巩固提升“美丽大新·宜居乡村”活动成果，以开展“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”三个专项活动为主要任务，全面启动“幸福乡村”活动。组织开展乡村风貌改造三年提升规划编制，完成全县30个村屯风貌规划及建设工作。持续推进“千屯五化·助力脱贫”活动，推进农村社区建设和农村环境综合整治项目。加快打造以精品示范型村屯、设施完善型村屯等乡村风貌提升示范带。 （九）坚持绿色发展，厚植大美大新新优势。打好污染防治攻坚战。加强空气质量监控，抓好城市扬尘污染治理，确保空气质量优良天数340天以上。充分发挥河长制作用，继续开展河道综合整治、网箱拆除、饮用水水源地保护等系列专项清水行动，确保全县主要江河水功能区、河流断面水体及县城饮用水水源地水质均达Ⅲ类标准及以上，切实改善水环境。坚守生态红线和环保底线，抓好中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实，全面完成销号。加强生态保护与建设。全面实施国土绿化扩面提质行动，深入推进石漠化综合治理，巩固退耕还林成果，完成植树造林1.6万亩，全民义务植树绿化苗木50万株，中幼林抚育1.7万亩，提前做好新一轮退耕还林工程政策补助资金兑现及补植造林工作，确保森林覆盖率稳定在66.17%以上。扎实推进林长制工作，完善县、乡、村三级林长体系。加强西大明山自然保护区(大新辖区)、恩城国家级自然保护区、下雷自然保护区等功能建设，加大白头叶猴、黑叶猴等珍稀物种保护力度，有序推进山水林田湖生态保护修复工程试点、黑水河生态保护修复等工程。推进资源节约和循环利用。建立健全资源总量和全面节约制度，确保节能减排降碳目标控制在自治区、市下达任务内，培育节能环保、清洁能源产业。 （十）坚持以人民为中心，实现社会事业新改善。优先发展教育事业。严格落实新一轮“基础教育质量提升工程三年行动”，推动义务教育从基本均衡向优质均衡升级，稳步推进高考综合改革，加快发展高中教育、学前教育、职业教育，确保学前入学率达到88%以上。提升全民健康水平。全面深化医药卫生体制改革，扎实推进“自治区健康促进县”创建工作，规范医联体建设，推进分级诊疗，实施卫生人才强基工程，提高人民群众健康水平。健全就业社保体系。实施就业扶持提升行动，实现城镇新增就业1800人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。加快覆盖城乡居民的多层次社会保障体系、社会养老服务体系建设，开展关爱老人儿童行动，扎实做好困难群体精准救助、应助尽助。巩固发展文体事业。深入实施文化惠民行动，组织开展全民健身活动，谋划建设县城实景演艺项目、文化综合展示馆等，完善城乡文体广电设施，丰富群众文体生活。开展“三月三”、侬垌节系列民俗活动，推动“高腔诗雷”申报国家级非物质文化遗产名录。深入推进平安建设。加快完善社会治安防控体系，加强矛盾纠纷调处化解，深入开展扫黑除恶、边境综合治理严打整治、打击走私贩毒等专项行动。持续抓好食品药品、农产品监管，完善安全生产责任制，坚决遏制重大安全事故发生，健全突发事件应急处置机制，提升防灾减灾救灾能力，维护社会安全稳定。实施为民办实事工程。筹措资金，实施社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类惠民项目。构筑边境团结和谐。认真贯彻落实民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建工作，大力实施兴边富民行动，筑牢民族团结生命线。强化全民国家安全意识和国防教育，加大国防动员、国防后备力量建设力度，勇于担当守边固边使命，人人皆为哨兵，村村皆为哨所，筑牢稳定坚固防线。扎实做好人民武装、双拥共建和退役军人安置就业工作，促进军民军地融合发展。 三、全面加强政府自身建设各位代表，2019年是大新在推进经济高质量发展，实现全面小康进程中大有所为的一年，我们将更加砥砺奋进、勤政务实，力争在担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣上展现新作为。强化政治定力，提高政治站位。加强政府系统党的政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，真正把习总书记赋予广西的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求落到实处、见到实效，不折不扣把上级党委、政府和县委的决策部署落实落地，自觉做到政令畅通。强化思想解放，勇于创新发展。常态化开展“两学一做”学习教育和“固定党日+”活动，广泛开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深化政府系统意识形态建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，主动适应高质量发展新要求，切实增强“八个本领”，努力营造实干担当、乐于探索、勇于创新的工作氛围。强化法治建设，推进依法行政。加快转变政府职能，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强普法工作，提倡学法、懂法、守法的风气。依法接受县人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受县政协的民主监督、县监委纪律监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表议案、意见、建议和政协委员提案。加强招商引资、招投标等重点领域政务诚信建设，坚决履行依法作出的各项政策承诺。强化责任担当，狠抓工作落实。以钉钉子精神来加强政府执政能力建设，强化干部担当意识，推行“清单式”工作管理模式，用90%以上的时间和精力抓落实。加强绩效考核结果运用，优化完善奖励机制，健全正向激励和容错纠错机制，打造勤政务实的干部队伍，确保实现招商落地开工、项目竣工投产、企业上规入统“三个终端见成效”。强化作风建设，提升工作效能。推进作风建设常态化，积极践行“一线工作法”，认真听取企业需求、群众诉求和基层呼声。大力弘扬“实干兴政”，养成“说了就干”“干要干好”和“马上就办”“特事特办”的作风，敢于在脱贫攻坚中啃“硬骨头”，敢于在深化改革中涉险滩，全力推动经济社会高质量发展。强化廉洁勤政，坚持干净干事。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真落实中央八项规定精神和实施细则，把党风廉政建设和反腐败工作融入到政府工作的方方面面，坚持不懈纠正“四风”。加强工程建设、土地出让、政府采购、公共资源交易等重点领域财政检查和审计监察，抓好巡视巡查反馈问题整改，狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理，不断推进廉洁政府建设。各位代表，大新的发展进入了决胜全面小康的关键时期，新征程的冲锋号已经吹响，让我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力发扬团结拼搏、苦干实干的崇左精神，加快建设生态优美、经济繁荣、民族团结和谐的边疆旅游名县，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-09

• 【富川瑶族自治县招商】2019年富川瑶族自治县政府工作报告

  富川瑶族自治县2019年政府工作报告2019年3月27日在自治县第九届人民代表大会第四次会议上富川瑶族自治县人民政府县长李裕科各位代表：现在，我代表自治县第九届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请自治县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的脱贫攻坚任务，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督下，全县上下深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，聚焦自治区人大十三届一次会议和市人大四届三次会议确定的目标任务，大力弘扬“说干就干、干就干好”的工作作风，全面开展“作风建设年”活动，启动“三年攻坚·赶超跨越”行动，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险工作，着力抓好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，取得了阶段性成效。2018年全县地区生产总值首次突破80亿元大关，增速达9.2%,全市排名第二;财政收入首次突破7亿元大关，同比增长3.6%;规模以上工业总产值同比增长16.6%;社会消费品零售总额同比增长10.1%;城镇居民人均可支配收入同比增长6.6%;农村居民人均可支配收入同比增长9.9%;城镇化率达到40.5%。同时，成功举办“富川上灯炸龙节”暨2018中国—东盟国际龙狮争霸赛、第十五届中国瑶族盘王节暨富川脐橙和文化旅游节;富川被列为“广西特色旅游名县创建县”;“富川脐橙”通过国家级农产品地理标志示范样板创建验收，再次登上“中国品牌价值评价信息”百强榜;富川龟石湿地公园正式成为国家级湿地公园，并作为广西唯一代表赴海口市接受国家林业和草原局授牌。一年来，我们主要做了以下工作： （一）决战决胜脱贫攻坚2018年是富川脱贫摘帽年，全县围绕“脱贫摘帽30个贫困村、脱贫销号18013名贫困人口、贫困发生率降至2.43%，实现整县脱贫摘帽”的目标，集全县之智、举全县之力，聚焦重点，攻克难点，补齐短板，全力打赢“脱贫摘帽”攻坚战。 合力践行战时机制。出台了《2018年脱贫摘帽实施方案》及17个配套执行方案，实行战时机制，采取“月评争先”“末位倒排问责机制”“帮扶人分批脱产轮岗住村”等措施，开展上级巡视巡查、督导督查、明察暗访反馈问题整改工作，以及脱贫攻坚“回头看”、群众“大走访”等活动，狠抓国家“两不愁、三保障”，以及自治区关于贫困县、村、户脱贫指标和“三率一度”工作。2018年召开各级扶贫会议现场解决脱贫摘帽重点难点问题497个。 大力完善基础设施。全年共筹集各类扶贫资金超6.2亿元，精准实施基础设施建设项目614个，有效补齐了全县脱贫攻坚工作短板。利用1020万元“民事联解”资金解决落实群众反映的突出问题117个，特别是投资2328.5万元完成18个人饮工程，解决1.89万人饮水安全问题;投入3328万元推进32个农网改造项目;投入1.17亿元实施300条农村通村路和产业路，实现了将安全水、生活电、致富路通到千家万户的目标，有效改善群众生产生活条件，群众满意度进一步提升。 强力推进易地扶贫搬迁工程。科学制定项目建设倒排工期方案、年度执行方案和“百日攻坚”实施方案，严格履行安置点“包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收”的“八包”领导责任制，强力推进易地扶贫搬迁安置点项目建设，解决了975个贫困家庭的住房保障问题。 奋力实现深度贫困地区脱贫。全年共投入1.15亿元，支持深度贫困乡石家乡以及14个深度贫困村开展村道和卫生室等基础设施建设，实现了包括高寒山区在内的20户以上自然村“村村通”硬化路，有效改善了村民的生产生活条件。 聚力发展产业引领脱贫攻坚。出台《2018年度精准脱贫产业扶持实施方案(试行)》，打牢脱贫基础，拓宽增收渠道。全年发放扶贫小额信贷资金1484万元、产业奖补资金3476万元，扶持1.2万户贫困户发展产业，有效发展壮大了水果、烤烟、无公害蔬菜和生猪家禽等特色产业。通过扶持旅游扶贫产业，带动参与旅游开发的贫困户平均增收3000多元。我县在全区农业产业扶贫现场推进会上作典型发言。 借力突破村集体经济发展瓶颈。践行“政府投入建基地，合作社或企业管理，村集体分红”的村集体经济发展理念，确保全县58个贫困村有稳定的村集体经济收入。积极探索发展“飞地经济”，联合广东四会筹集6000万元扶贫协作资金，购买华润示范区内4幢标准厂房，通过出租给企业获得租金的方式，增加贫困村集体经济收入;建立了特色产业示范基地200个、家庭农场112个、养殖场136个、种植场426个;鼓励贫困村通过土地、冷库、停车场和生产线出租经营等方式获得资产收益;探索了高路村“产业基地带动型”、虎头村“旅游扶贫产业带动型”等村集体经济发展模式。 不断夯实社会帮扶。充分发挥广州军区善后办、中节能、南方航空和广西中烟等企业和社会帮扶力量，筹资实施贫困村饮水工程、太阳能路灯、文化广场和篮球场等基础设施建设，开展富川脐橙宣传、农产品拍卖、校服和图书捐赠等活动，助推富川脱贫摘帽。 深化粤桂扶贫协作。充分利用广东省5270万元财政帮扶资金实施危房改造、医疗保障、产业扶贫等9个重点协作项目;四会·富川两地党政主要领导年内互访6次，召开联席会议4次;互派62名党政干部和专业技术人才开展“传帮带”、跟岗学习等形式的挂职支援和交流;举办4场专场招聘会，解决300多名劳动力转移就业;举办各类讲座7场，培训技术人才500多人次;联合共建粤桂(四会·富川)扶贫协作产业园，引进5家广东企业落户。目前，我县已顺利完成自治区扶贫成效考核“四合一”实地核查、第三方评估检查和国家财政专项扶贫资金绩效评价工作，胜利实现了“18013名贫困人口脱贫致富、30个贫困村脱贫出列和全县贫困发生率降至2.43%”的目标，全县实现脱贫摘帽胜利在望。 （二）经济质量稳中有升2018年我县工业、农业、旅游业和电商业等各个行业总体发展形势良好，经济发展取得新成效。 循环工业加速发展。华润园区基础设施加快建设，完成土地储备1000亩，建成标准厂房5.54万平方米;组建了佳润高新科技产业基地、华商创业园等3个“园中园”，新入驻企业8家;投入2000万元成立贺州佳润宝贺股权投资基金，专项用于园区面向粤港澳大湾区的招商引资;华润园区入选“广西工业园区两化融合试点园区”名单。信立农产品加工物流中心投入使用，进驻市级以上重点农业龙头企业15家，水果、蔬菜年加工能力超过40万吨。 特色农业稳步发展。全县种植粮食38.38万亩，年复种蔬菜29万亩，种植香芋1.98万亩，水果种植面积达40.3万亩;肉猪出栏63.6万头，家禽出栏328万羽;现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级工作全面开启，新建市级示范区1个、县级示范区5个、乡级示范园15个、村级示范点48个，实现示范园区12个乡镇全覆盖;全市柑橘黄龙病防控工作会议在富川召开，黄龙病防控“首道防线”工作经验获得农民日报推广使用;顺利完成神仙湖国家农村产业融合发展示范园申报工作;富川农业科技园区、富川现代农业产业园和富川脐橙广西特色农产品优势区均以优秀成绩通过自治区验收;“富川脐橙”列入首批广西农业品牌目录;古城镇高路村被农业部认定为“两广扶贫协作产业示范基地”、第六批全国“一村一品示范村镇和全国农村产业融合示范基地”。2018年，全县农林牧渔业总产值完成43.37亿元，同比增长8%，全市排名第一。休闲旅游业蓬勃发展。出台了《创建广西特色旅游名县和全域旅游示范区扶持奖励暂行办法》;加快智慧旅游建设步伐，与马蜂窝网和去哪儿网两大在线旅行社平台签订战略合作协议;粤桂旅游帮扶取得重大突破，与广东四会市10个涉旅企业签订合作协议;同时充分利用“富川上灯炸龙节”暨中国—东盟(富川)国际龙狮争霸赛、第十五届中国瑶族盘王节暨富川脐橙和文化旅游节等节庆活动，推出粤港澳大湾区千车万人游富川活动，吸引了大批游客到富川旅游。2018年春节期间央视的多场直播，进一步扩大了富川特色旅游的影响力。神仙湖景区被评为国家4A级景区;虎头、毛家、岔山村被评为广西四星级乡村旅游区，下湾村被评为广西休闲农业与乡村旅游示范基地，茅草屋度假农庄被评为广西五星级农家乐;富川福利国际慢城被评为广西生态旅游区。全年旅游总接待人数同比增长57.4%，旅游收入同比增长64%。 电商产业迅速发展。出台《电子商务产业发展(2018-2020)三年行动计划》，建立了二维码溯源中心和农村电子商务品牌设计创建中心，电子商务公共服务中心功能更趋完善;全国电子商务进农村示范县加快建设。富川脐橙天猫旗舰店正式上线，与新时代健康产业集团等企业签订了电商扶贫战略合作框架协议，为富川农特产品构建了推广平台，拓宽了销售渠道。全年农产品上行交易额超1.5亿元，是2017年的3倍。 招商引资工作实现新突破。深入实施向东开放战略，将工业园区作为全力东融的主阵地，主动承接粤港澳大湾区产业转移，积极探索区域经济融合发展的新路子。全年招商引资到位资金71.48亿元，完成全年任务的117.18%;新引进项目43个，投资合同总额51.64亿元，到位资金41.11亿元;外资实施项目到位资金925.6万美元，完成全年任务的102.84%。 （三）城乡建设协调发展大力改善城镇环境，提升乡村风貌，推进城乡建设协调发展。 城镇建设顺利推进。完成南环路改扩建、迎宾大道扩建工程、东门桥等项目和环城西路的前期工作;全面推进“一江两岸”、桂北商贸中心、富麦二级路和瑞光路改扩建工程等项目建设;依法拆除了城东路口三角嘴和水泥厂路口三角嘴房屋，县城风貌有效提升;以“百镇建设”为契机，莲山镇基础设施建设完成投资1680万元，特色小镇创建工作稳步推进。 乡村风貌持续提升。富川被列为广西乡村风貌提升三年行动试点县。完成县城乡村规划编制工作，制定《乡村风貌提升三年行动方案》，实施栎尾、书坪等8个乡土特色示范村项目建设;推进石坝、虎头和茅厂屋等10个村的“三清三拆”工作，村容村貌焕然一新。富阳镇成功申报成为自治区级生态乡镇;浮田村被评为“美丽广西”乡村建设示范村;涝溪源、高桥、大岭增、上下清塘村被评为广西“绿色村屯”;井山、黄竹村被确认为第二批自治区级农村社区建设试点单位。 城乡路网不断完善。富望一级公路、国道538富川至钟山段、富朝二级公路等项目建设有序推进，城北经葛坡至福利二级公路项目实现开工;加快推进总投资13亿元的朝东至麦岭、古城经新华至涛圩(富川段)、石家经福利至新华等农村路网项目的前期工作，力争在全区率先实现乡乡通二级路;富川被确定为2018年度自治区“四好农村路”创建县。 传统村落保护有效加强。投入1600万元实施传统村落保护和传统民居修缮工作;秀山村入选第七批中国历史文化名村，茶家、丁山、东水、岔山、油沐大村5个村落列入中国第五批传统村落名录。 （四）改革路径持续深化抓好机构改革和国家生态文明先行示范区等8项改革试点工作;稳步推进121项改革任务，不断推动创新发展。 农村综合改革全面展开。国有立新农场改革、农村集体产权制度改革、小型水利工程管理体制改革稳步推进;农村土地确权颁证工作顺利通过自治区验收;稳妥推进20个城乡建设用地土地增减挂钩项目，有效缓解城镇和工业园区建设用地报批耕地占补指标不足问题，助推全县脱贫攻坚和乡村振兴。 “放管服”改革持续深化。着力优化营商环境，深入推进商事制度改革，降低市场准入门槛，全县823项政务服务事项清单中803项实现“只需跑一次”，占比97.5%，网上办理事项724项，占比88%。全面落实“三去一降一补”政策措施;启动了企事业单位公车改革工作。 （五）生态环境全面改善牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。 坚决打赢污染防治攻坚战。扎实做好中央环保督察“回头看”和自治区环保督察交办的50件群众信访件问题整改，完成市级集中式饮用水水源地环境保护问题的整改工作，开展违规猪场整治行动，拆除违规违法建设养殖场14户24座，取缔白沙可达矿区、白沙河流域非法采砂采矿点8个，停产整改企业8家，更新改造龟石水库饮用水源地 一、二级保护区内桉树3600亩;全县所有柴油公共汽车升级为清洁能源公共汽车。 深入推进乡村治理工作。严格执行乡镇环境保护目标管理责任制和环保“三同时”制度，全年累计投入1870万元，统筹推进农村垃圾专项治理、乡村环境整治及改厨改厕项目，全年完成农村改厨改厕各8000户。 全力推进环境保护工作制度化和常态化。全面落实和推行“河长制”“湖长制”“林长制”;开展畜禽养殖污染整治、矿山环境整治、农村环境综合整治以及龟石水库综合整治等行动，对全县6家重点排污企业采用信息化管理，对580家一般排污企业按“双随机”制度加强管理。2018年，县城空气环境质量优良天数比例达95.4%。 （六）民生状况日趋改善全年累计投入民生领域财政资金24.2亿元，占公共财政预算支出的82.2%，全县住房、教育、医疗和就业条件持续改善。 加大住房保障力度。投资近4亿元建设立新和城郊两个易地扶贫搬迁安置点，建成易地扶贫搬迁保障性安置房1226套;投入资金4572万元，实施农村危房改造1646户;基本建成棚户区旧住宅综合整治5118套。 合理配置教学资源。全力改善办学条件，巩固全县义务教育基本均衡发展成果。启动建设易地扶贫搬迁立新社区幼儿园综合楼和小学教学楼配套项目;县第三中学建设加快推进;第二幼儿园建成投入使用，新增校舍面积9.08万平方米。全年新招录教师80名、特岗教师50名，返聘退休教师101名，多渠道充实教师队伍。 全面推进社会保障建设。粤桂(四会·富川)扶贫协作产业园区新增900多个贫困劳动力就业岗位。县乡村三级医疗卫生机构标准化建设全面完成，改善了全县医疗环境;贫困户家庭医生签约服务完成100%，贫困户住院医疗费用报销比例达到91.67%、慢性病门诊报销比例达到81.72%，发放医疗救助资金820.6万元。新增农村低保对象529户3169人，剔除不再符合农村低保条件对象754户3668人，全年累计发放低保金6819万元。 大力推进文体事业。文化惠民工作力度不断加大，实现155个行政村(社区)村级文化服务中心等“七个一”建设工程全覆盖;全民健身和竞技体育蓬勃发展，在全国性竞技体育比赛中荣获41枚金牌。我县瑶族蝴蝶歌和长鼓舞代表贺州参加央视《魅力中国城》第二季节目录制并胜出;在2018年美国旧金山新概念国际电影节中，我县出品的电影《别在村前等我》荣获故事片单元优秀故事片奖;富川瑶族织锦技艺成功入选第七批自治区级非物质文化遗产。 平安富川创建活动持续开展。安全生产专项治理、省际边界维稳、扫黑除恶专项斗争等活动深入开展，全县“两抢”零报警天数达到358天，2018年命案零发生;年内取得“发案率下降，破案率上升”的显著成效;富川扫黑除恶工作排名全区28位，全市扫黑除恶工作现场会在富川召开;创新建设省际边界“综治联勤警务机制”模式，得到自治区的充分肯定和推广;群众安全感满意度位列全区第19位，排名较上年提升了67位。此外，信访、防灾减灾、气象、能源、人防建设继续得到加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族、宗教、侨务、共青团等工作取得新成绩，双拥共建、军民融合工作迈出新步伐，国防动员、民兵预备役、工会以及人事、机构编制、市场监管、食品安全、供销合作、统计、物价、应急管理、金融管理、农机管理、依法行政、法制、台湾事务、爱国卫生等各项工作均取得了新的成果，社会和谐稳定。一年来，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，认真贯彻落实中央、自治区、贺州市和县委各项重大决策部署，加强党风廉政建设和扶贫领域监督执纪问责，营造规矩明、纪律严、作风实的良好氛围。切实开展中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视、中央环保督察“回头看”、自治区环保督察和自治区党委第六巡视组反馈意见整改工作，组织开展城乡非法买卖土地、违法建设、矿山偷采、环境污染等专项整治行动，建章立制加强权力运行监督。深入推进依法行政，加强和改进行政复议、行政应诉工作。加强重点领域特别是扶贫领域的审计监督和行政监察，完成各类项目审计84个。自觉接受人大、政协监督，55件人大代表建议和48件政协委员提案全部办结。各位代表!2018年的成绩取之艰辛，凝聚了大家的心血和汗水。这是自治区、贺州市和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会依法监督和人民政协民主监督的结果，是全县干部群众辛勤劳动、真抓实干和奋力拼搏的结果。在此，我谨代表自治县人民政府，向辛勤奋战在脱贫攻坚和其他战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻富部队、武警官兵，向所有关心支持富川发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要看到，富川经济社会发展的短板和瓶颈依然明显。一是脱贫攻坚任务艰巨。全县脱贫摘帽后续帮扶和群众满意度工作需进一步巩固提升，极度贫困户和极度贫困村的脱贫压力较大。二是重大项目支撑不足。由于用地不足等原因招商引资项目面临落地难、入驻难，固定资产投资增速放缓，推动经济高质量发展的思路举措还需创新完善。三是工业产业依然单一。华润电力全年完成工业总产值32.1亿元，占全县规上工业总产值的56.1%，工业产值过度依赖华润电力等几家企业。四是第三产业发展水平相对滞后。旅游资源缺乏统一有效的规划布局，景点相对分散，旅游服务业服务水平有待提高。五是电商发展处于起步阶段。传统企业转型意识不足，标准化、品牌化的农产品供给不足，电商企业培育困难。为此，我们要抓住富川经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，理性思考、哲学思辨，按照“问题导向”“资源导向”“目标导向”相结合的系统思维模式，科学谋划2019年的工作目标和重点任务，积极探索新时代推动富川高质量发展的新路径。 二、2019年国民经济和社会发展目标2019年是新中国成立70周年，是决胜同步全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的冲刺之年，是落实习近平总书记为自治区成立60周年题词“建设壮美广西·共圆复兴梦想”这个总目标的开启之年，也是我县巩固脱贫攻坚成果，争取全面实现小康的关键之年，做好2019年的政府工作意义重大。根据中央、自治区、贺州市的要求和县委部署，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议精神，持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念,坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，以突出特色、赶超跨越为目标，扎实做好脱贫攻坚、园区发展、工业扩量、农业升级、旅游突破、电商发展、项目建设、城镇提升、乡村振兴、党建引领等工作，奋力谱写富川经济社会高质量发展新篇章，为“建设壮美广西·共圆复兴梦想”贡献富川力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。据上述总体要求，2019年国民经济和社会发展主要预期目标如下： 地区生产总值增长8%; 规上工业总产值、规上工业增加值分别增长19%和9.8%; 固定资产投资增长10%; 社会消费品零售总额增长11%; 财政收入增长6%; 城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8%和11%; 城镇化率达到42%; 城镇登记失业率控制在4.2%以内; 节能减排指标控制在自治区下达的目标范围内。为了实现以上目标，2019年我们将重点抓好以下工作： （一）巩固脱贫攻坚成果，确保全面实现小康 做好问题整改完善工作。严格对照自治区2018年扶贫开发工作成效“四合一”实地考核、第三方评估检查和国家财政扶贫专项资金绩效评价反馈问题，全面做好整改提升工作，持续提升脱贫质量，确保顺利实现整县脱贫摘帽。 做好巩固提升工作。贯彻落实好国家、自治区、贺州市《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等文件精神，继续精准施策，统筹中央、自治区、贺州市定点帮扶企业和单位以及社会各界力量，积极做好贫困户的结对帮扶和跟踪服务工作，加强发展产业、就业等方面能力培训，不断巩固提升脱贫成效。重点关注脱贫户“两不愁三保障”指标，继续做好医疗保障、控辍保学、农村低保与脱贫攻坚工作的有效衔接，防止脱贫户因病因灾因残返贫，确保“脱得了贫，致得了富”。积极筹措资金，实施交通、水利、电力等一批基础设施项目，改善非贫困村群众生产生活条件，提高群众对扶贫工作的满意度。 做好扶贫产业发展工作。充分发挥企业、合作社和致富带头人的示范带动作用，加大财政扶持和金融扶持力度，因地制宜发展水果、烤烟、香芋、无公害蔬菜等特色产业，确保贫困群众持续稳定脱贫。以引进粤港澳大湾区企业入驻富川为契机，充分利用旧村部楼、旧教学楼建立“扶贫车间”;2019年我们争取在现有5个扶贫车间的基础上，力争年内建成14个扶贫车间，解决贫困户转移就业600人以上;同时，通过开办扶贫车间，增加14个贫困村的村集体收入，把数据线生产打造成为富川扶贫产业新亮点。稳步实施农村集体产权制度改革和农村经营性资产股份合作制改革，多种形式发展壮大农村集体经济。 做好易地扶贫搬迁安置工作。严格落实国家和自治区关于易地扶贫搬迁拆除旧房奖励、土地增减挂钩相关政策，进一步加强搬迁后续管理，加快推进易地扶贫搬迁社区幼儿园和小学等基础设施项目建设，统筹做好产业帮扶、劳务培训和就业等工作，确保搬迁群众有稳定收入来源，实现“搬得出、稳得住、能致富”。 做好极度贫困地区脱贫工作。围绕补齐洋溪、涝溪、高宅、石林和大湾5个极度贫困村的短板为目标，统筹各类资源和力量向极度贫困村和特殊贫困群体聚集，加快实施极度贫困地区提升工程，逐步改善村民生产生活条件，争取“脱贫摘帽不漏一村，小康路上不落一人”。 全力推进粤桂扶贫协作。推动落实四会·富川脱贫攻坚对口帮扶框架协议，全面深化在产业、招商、劳务、人才、教育、医疗、旅游等领域的合作，提高粤桂扶贫协作成效。 （二）大力发展县域经济，推动产业融合发展 培育现代农业。严守耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度;稳定粮食种植38万亩，烤烟1.95万亩，扩种水果3万亩，高产油茶3000亩,年复种蔬菜2万亩;健全农产品质量安全体系，开展无公害农产品、绿色、富硒、有机食品的生产与认证，争取创建成为国家有机产品认证示范县;抓好病虫测报和检疫工作，狠抓柑橘黄龙病防控工作及防控技术培训，建立绿色防控柑桔生产示范基地和脐橙网棚栽培试验推广基地，提升农产品质量安全水平和基层监管能力，高标准建设农产品质量安全县。深入推进“互联网+农业”，加大“富川脐橙”“富硒”“长寿”和民族特色品牌建设，培育生态、高值、循环、安全的现代化农业;重点抓好麦岭长春五星级生猪养殖现代农业核心示范区建设;全力推进现代特色农业示范区增点扩面提质升级，力争年内新增1个县级示范区，11个乡级示范园，48个村级示范点;抓好国家现代农业产业园、国家现代农业示范区、国家农业科技园区等示范创建工作，加快推进园区一二三产业融合发展。 推动工业高质量发展。按照“一区两园”规划布局，加快整合工业园区，合理规划产业布局，实现园区征地2500亩。加快园区基础设施建设，全力做好园区路网、生活服务平台、物流系统等建设工作。全面开工建设华润园区标准厂房，力争年内建成标准厂房16万平方米，充分利用增量配电改革政策优势与多能互补的综合能源服务优势，加大关联产业招商力度，力争年内引进并落地15家企业;全力推进华润示范区高新技术研发与应用综合体项目建设，高起点打造现代化循环经济产业新城;继续做好企业入规培育工作，力争年内新增5家规模以上企业;全力推动“贺电送粤”政策落地;积极推进国家循环经济示范县和国家产业融合发展试点示范县等国家级试点示范创建工作。 加大力度发展以旅游业为主导的服务业。以创建全域旅游示范区和广西特色旅游名县为契机，加快集民俗文化、农旅结合、康养度假的福利国际慢城建设;完善县城旅游集散中心、咨询中心、旅游汽车营地和白沙旅游驿站等旅游基础设施;升级打造富川西岭省级森林公园、神剑石林和生态高值农业科技示范园，争创国家4A级景区;升级打造七彩虎头村，争创五星乡村旅游区;完成自治区级秀水森林生态文化旅游示范区创建，加快推进碧溪温泉特色小镇和七彩欢乐谷项目建设;深入挖掘民族文化和民间美食，打响“文化”牌、“长寿”牌和“美食”牌，全面提升“长寿橙乡·瑶韵慢城”的旅游定位和“千年古马道，百年慢生活”形象品牌。加大限额以上批发零售住宿餐饮等服务行业企业的培育力度，引导华泰酒店和维也纳酒店争创四星级旅游酒店。 加快电商产业发展。继续深入实施《全县电子商务产业发展三年行动计划》，建成电商创客孵化中心、检疫检测中心和瑶族文化、脐橙文化电商体验区，在知名电商平台设立农产品零售及批发市场;培育和引进电商企业，组建电商扶贫村级合作社，建设农特产品供应基地、富川特色馆和农业大数据平台，构建电商产业供销链条;开展农产品质量追溯体系和品牌建设，打造电商产品优势品牌;继续加强物流、仓储、冷链的基础设施建设，整合新湾工业园区大型果蔬加工企业的加工、仓储资源，健全农村流通网络;推动传统企业开展电子商务业务,实现传统企业电商化转型，启动国家级电子商务示范基地创建项目。 （三）狠抓“三个攻坚突破年”活动，凝聚发展强大合力 加强重大项目建设。坚决打好重大项目攻坚突破年主动仗，加强项目谋划和项目储备，重点谋划好一批5000万元以上的大项目、好项目，以重大项目推动富川县域经济实现高质量发展。继续推进原麦岭部队土地收储工作，全力加快土地收储，做好项目用地规划;积极争取中央预算、国家专项建设基金和政府债券资金，同时拓宽融资渠道，着力攻克征地、拆迁、融资等方面难题。继续推进“一江两岸”、体育馆、文化旅游景观廊桥、高铁无轨站、现代商贸建材城项目和福利国际慢城长寿养生特色小镇等重大项目建设;积极做好“县县通”天然气工程;加快推进国道538富川至钟山段、富朝二级公路、城北经葛坡至福利二级公路和石家经福利至新华二级公路项目建设，加快构建县域“三纵三横”公路网。 强化精准招商引资。坚决打好产业大招商攻坚突破年主动仗，进一步修订和落实企业发展激励政策，充分发挥园区在招商引资方面的作用;借粤桂扶贫协作契机，搭建面向粤港澳大湾区平台;创新招商引资方式，采取驻点招商、委托招商、以商招商的方式，吸引更多企业落户富川。 全面优化营商环境。坚决打好优化营商环境攻坚突破年主动仗，实施小微企业普惠性减税政策，进一步缩减市场准入负面清单;推进“一事通办”改革，在企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷等方面，力争让办事企业和群众“进一扇门”“跑一次腿”就能办成“一件事情”。全面推进“放管服”改革，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”;开展“证照分离”“减证便民”行动，减少盖章、审核、备案、确认等各种繁琐环节和手续。加快推进部门政务信息联通共享，打造高效便民的政务服务“一张网”，着力提升“互联网+政务服务”水平。 （四）持续扩大改革开放，全力加快东融步伐抓住自治区赋予贺州“广西东融先行示范区”新定位的大好发展机遇，发挥优势，突出特色，主动融入大湾区发展，接受大湾区辐射，对接大湾区市场，承接大湾区产业。深入开展好“三年攻坚·赶超跨越”行动，加强与深圳前海佳润资产管理有限公司等平台的合作，引进“销售市场、品牌宣传、产品研发在粤港澳大湾区，生产、加工、仓储在富川”的“飞地企业”;充分利用与广东财经大学和广东四会结对帮扶的契机，加强与相关研发机构的合作，促进招才引智与招商引资的深度融合，在政策、资金和投资环境上实现东融路径的互联互通，不断拓展东融合作空间和合作领域，加快东融步伐。同时，依托富川丰富的电力、优质的农产品、丰厚的自然生态、浓郁的民族风情，以五大新引擎为抓手，以粤港澳大湾区市场需求为导向，大力发展循环经济、特色优势农业和生态休闲旅游业，着力打造粤港澳大湾区“菜篮子”“果篮子”和休闲旅游“后花园”。 （五）加强环境保护，促进生态宜居 着力改善生态环境。深刻领会习近平总书记生态文明建设思想，全力推进自治区级生态县、国家生态文明先行示范区和国家重点生态功能区建设;用好环境保护“党政同责、一岗双责”这把利剑，坚持绿色发展，督促生态振兴落地生根。抓好大气污染防治，打赢蓝天保卫战，抓住产业结构、能源效率、尾气排放、城区扬尘、畜禽养殖恶臭排放和秸秆焚烧等关键环节，积极推进烟花炮竹燃放禁放工作，改善大气环境质量;严格执行“水十条”，加强集中式饮用水水源保护区生态环境保护及周边环境整治，抓好水环境质量改善，清理整顿无环保设施的猪场，组织实施好农村连片整治农村生活污水设施建设，加快推进镇级污水及新型垃圾处理项目，并确保已建项目正常运行;开展“净土”行动，实施土壤治理修复工程，宣传和引导测土配方施肥技术，减少氮、磷对水体的污染，改善农田生产环境;利用土地增减挂钩政策，积极推进可达矿区生态修复治理。 大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，深入实施《富川瑶族自治县乡村振兴战略规划》，以产业振兴为重点，统筹推进人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴;分批次有步骤的加快美丽乡村经济示范点建设，以点连线扩面发展壮大美丽乡村经济;以开展乡村规划建设管理制度改革试点工作为契机，进一步抓好村镇规划管理工作，不断优化乡村空间布局;深入开展农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治;实施乡村风貌提升三年行动，分类推动村庄“三清三拆”和改造建设，抓好岔山、茅刀源、凤岭等村试点工作，进一步规范农房建设和风貌管控，提升乡村风貌水平;全面完成20个城乡建设用地增减挂钩项目，复垦农村土地746公顷，实施村内道路、灌溉水渠、公共活动场所等一批基础设施建设;以实现全县所有自然村太阳能路灯全覆盖为目标，全力推进农村“明亮”工程;加快建设新时代“三农”工作队伍，不断强化乡村振兴人才保障和组织保障;加快创建自治区级“四好农村路”示范县工作;扎实做好全国农村社区治理实验区建设工作，加快乡村治理体系和治理能力现代化建设，带动乡村振兴。 大力推进宜居县城建设。抓好县城控制性详细规划的修编和完善工作，实现县城控规全覆盖。加快推进瑞光路延长线(田径场至柳家路口路段)改造工程，实施环城西路、新永加油站至信立物流园、园区大厦路口至立新农场路口等市政道路改扩建工程，加快打通园艺路延长线。以开展自治区文明县城创建工作为契机，加大打击“三非”建设力度，进一步建立和完善打击违法用地、违法建设长效机制;开展县城重点路段停车位有偿使用管理试点，提高路段停车位有效使用率，破解县城停车难题;加快推进城市管理执法体制改革工作，持续推进县城主要街道和重点区域的市容市貌整治工作，提高城市管理和公共服务水平。 （六）切实保障民生，提升群众幸福感 坚持教育优先发展。开展富川高中申报自治区级示范性高中复评准备工作;加快第三中学基础设施配套项目工程建设;做好师资调查摸底和教师的招聘补充工作;继续实施农村义务教育薄弱学校改造任务，推动义务教育学校均衡发展;继续增派教学骨干到四会市学校跟岗学习;强化校园安全管理，加强校园安防建设，规范校车运营管理，抓好防溺水和道路交通等安全教育工作。 繁荣民族文化体育事业。深入贯彻民族区域自治政策，凝心聚力，争创全国民族团结进步示范县。扎实推进融媒体中心建设，提升媒体传播力、引导力、影响力和公信力。加大地方文化遗产保护传承力度，推动“富川上灯炸龙节”申报国家级非物质文化遗产名录工作，继续举办优秀传统文化艺术大赛，进一步挖掘、传承与弘扬少数民族文化。加强文化艺术创作和交流，完成自治区文艺精品《盘王大歌》的提升创作和对外展演工作，进一步扩大我县瑶族文化品牌对外宣传影响力。加强群众体育工作，实施全民健身和乡镇农民体育健身工程。 全面完善社会保障体系。统筹推进社保惠民、健康惠民、和安居惠民等为民办实事工程。持续推进社会保险改革，稳步提高养老保险待遇。继续深化公立医院改革，建立健全现代医院管理制度;进一步完善医改配套政策，探索医共体运行模式，建立健全配套机制，实现优质资源共享;加快推进县人民医院和民族医医院整体搬迁和县妇幼保健院保健综合楼建设项目;加强医疗卫生人才队伍建设，实施订单定向医学生免费培养，不断提高基层医务人员的技术水平和服务水平;扎实推进棚改和危房改造等保障性住房建设，更好解决群众住房问题;加大对劳动力的技能培训、转移力度，稳定和扩大就业。 切实完善社会治理。继续深入开展“平安富川”“法治富川”“信用富川”建设，切实提高防范化解重大风险能力，有效防范化解金融、政府债务等领域风险。加强法治宣传教育和法律援助服务，完善信访工作机制，加强社会矛盾的精准排查和精细化解，及时解决群众合理诉求;深入推进全国农村社区治理实验区建设工作，扎实做好中期验收迎检各项工作;加大安全生产监管和防控工作力度，切实加强食品安全党政同责的责任落实，保障人民群众生命财产安全;推进城市管理智能化建设，建立健全城市管理长效机制，切实提升城市管理水平，提高人民群众的满意度和幸福感;建立健全社会治安防控体系，深化扫黑除恶专项斗争，打击暴力恐怖活动和黑恶势力犯罪，惩治毒品犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗、侵犯个人信息等多发性犯罪行为，维护社会经济秩序，营造安全稳定的社会环境。 三、全面加强政府自身建设做好2019年的各项工作，必须进一步加强政府自身建设，提高新时代推动富川高质量发展的能力和水平，提升政府的公信力和执行力，努力做到以人民为中心，为人民服务，对人民负责，受人民监督，打造人民满意的政府。 （一）推动政府职能转变统筹推进党政机构改革和事业单位改革，完成党政机构、综合执法机构、行政职能类事业单位、生产经营类事业单位和乡镇站所等改革任务。推动县直各部门对权责清单进行调整和规范，大幅减少政府资源的直接配置，强化事前事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业来干。严格控制“三公”经费支出，大力压减一般性支出，在保工资、保运转、保基本民生的基础上，确保做到少投入、多产出，少用钱、多办事，少用人、多干活，提高政府行政效能。推动决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，及时回应群众关心关注的问题。进一步完善考核激励机制，强化责任担当和督查问责，推动工作落实。全面完成政府机构改革，确保机构、职责和队伍等按要求及时调整到位，建立协调有序高效的政务运行机制。 （二）推进法治政府建设坚决服从县委领导，落实“三重一大”事项报告制度，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。自觉接受人大及其常委会监督，认真落实各项决议、决定并定期报告工作，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会舆论监督，办理好人大代表建议和政协委员提案，虚心听取民主党派、工商联、人民团体和各界人士的意见建议。构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系，严格规范公正文明执法;推进全民普法，增强政府工作人员法治思维，提高依法行政水平。 （三）加强干部队伍建设牢固树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念，大力弘扬“说干就干、干就干好”的工作作风，塑造“专业干事、专心做事、专注成事”的干部形象，铸就“忠诚、干净、担当、专业、勤恳”的政治品格;加强新时代干部队伍专业化建设，大力培养一支作风优良、素质过强的干部队伍,切实增强脱贫攻坚和乡村振兴工作能力,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴工作。 （四）加强党风廉政建设贯彻落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”等制度，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线;坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势;充分发挥审计监督检查作用，严格依照纪律和法律的尺度，强化日常管理和监督，营造干净干事的氛围，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!我们都在鼓足干劲奋力拼搏，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人!做好2019年各项政府工作任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴地把中央、自治区、贺州市和县委的工作部署落实到位，全力巩固脱贫攻坚成果，确保2019年政府各项工作顺利开展，为与全国全区全市同步实现小康社会奠定决定性基础，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-09

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